Stadfæstelse af afslag på landzonetilladelse til udhus grundet manglende tilknytning til eksisterende bebyggelse

Faaborg-Midtfyn Kommune meddelte den 26. januar 2021 afslag på en ansøgning om landzonetilladelse til opførelse af et udhus på 50 m² på matr.nr. F1, A1, 5854 Gislev. Udhuset var planlagt placeret 50 meter fra den eksisterende bebyggelse på ejendommen, som er en beboelsesejendom på ca. 1,2 ha beliggende i landzone og udpeget som bevaringsværdigt landskab i kommuneplan 2019.

Kommunens begrundelse for afslag

Kommunen begrundede afslaget med, at den ansøgte placering stred mod planlovens formål om at hindre spredt og uplanlagt bebyggelse i det åbne land. Kommunen lagde vægt på, at bygninger ud fra et landskabeligt hensyn bør placeres i tilknytning til eksisterende bebyggelse, hvilket typisk er opfyldt ved en afstand på ca. 20 meter. Den ansøgte afstand på 50 meter blev anset for at være for stor, og kommunen henviste desuden til præcedens.

Klagen til Planklagenævnet

Adressaten klagede over afgørelsen. Klageren anførte, at der i 2016 havde været en bygning på ca. 20 m² på det ønskede sted, og at det nye udhus skulle fungere som et fristed i skoven samt til opbevaring af havemaskiner og -møbler. Placeringen var valgt af hensyn til naturen og skovens fauna.

Planklagenævnets kompetence og vurdering af undtagelser

Planklagenævnet er kompetent til at behandle klager over kommunale afgørelser efter Planlovens § 35, stk. 1 og retlige spørgsmål vedrørende krav om landzonetilladelse, jf. Planlovens § 58, stk. 1, nr. 1 og Planlovens § 58, stk. 1, nr. 3. Nævnet vurderede først, om forholdet var undtaget fra kravet om landzonetilladelse i henhold til Planlovens § 36, stk. 1, nr. 8, som omhandler garager, carporte, udhuse, drivhuse og lignende bygninger på op til 50 m² opført i tilknytning til enfamiliehuse. Nævnet fandt, at denne bestemmelse ikke kunne anvendes, da udhuset med en afstand på 50 meter ikke blev opført i tilknytning til den eksisterende bebyggelse, idet kravet om tilknytning som udgangspunkt er opfyldt ved en afstand på ca. 20 meter.

Planklagenævnet stadfæstede Faaborg-Midtfyn Kommunes afgørelse af 26. januar 2021 om afslag på landzonetilladelse. Dette betyder, at kommunens afgørelse forbliver gældende.

Vurdering af landzonetilladelse

Nævnet fandt ikke, at der kunne gives landzonetilladelse til det ansøgte udhus med en placering 50 meter fra eksisterende bebyggelse, jf. Planlovens § 35, stk. 1. Nævnet lagde vægt på, at udhuset med den ansøgte placering ville stride imod de planlægningsmæssige og landskabelige hensyn om at undgå spredt og uplanlagt bebyggelse i det åbne land. Det blev fremhævet, at udhuset ønskedes opført uden tilknytning til ejendommens eksisterende bebyggelse. Ved vurderingen indgik det, at ejendommen er en beboelsesejendom i uplanlagt område i det åbne land, uden for landsby eller lokalplanlagt område samt uden for kommuneplanens rammer. Nævnet fandt ingen særlige omstændigheder, der talte for en tilladelse.

Betydning af tidligere nedrivning og præcedens

Det forhold, at en bygning på 20 m² blev revet ned i 2016, medførte ikke, at der kunne gives landzonetilladelse til det ansøgte udhus på 50 m². Nævnet vurderede, at der ikke var tilstrækkelig sammenhæng mellem nedrivningen og den ansøgte nyopførelse, da den tidligere bygning blev revet ned fem år før ansøgningen. Klagerens anførsler om behovet for et fristed og opbevaring af haveredskaber kunne heller ikke føre til et andet resultat, da der allerede var anden bebyggelse på ejendommen, der kunne tjene til opbevaring. Endelig lagde nævnet vægt på, at en tilladelse i denne sag ville kunne danne grundlag for en uønsket præcedens i tilsvarende sager.

Afsluttende bemærkninger

Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne i henhold til Lov om Planklagenævnet § 4, stk. 1. Planklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. En eventuel retssag skal anlægges inden 6 måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4. Det indbetalte klagegebyr tilbagebetales ikke, da nævnet ikke har givet klageren medhold, jf. Bekendtgørelse om gebyr for indbringelse af klager for Planklagenævnet § 3.