Planklagenævnets afgørelse om landzonetilladelse til gittermast i Horsens Kommune

Horsens Kommune meddelte den 8. oktober 2020 en landzonetilladelse til opførelse af en gittermast med tilhørende antennesystemer og teknikskabe på en ejendom i Horsens. Afgørelsen blev offentliggjort på kommunens hjemmeside samme dag, med en angivet klagefrist den 5. november 2020. Klageren modtog ikke afgørelsen direkte, da kommunen ikke havde modtaget bemærkninger fra klageren under naboorienteringen. Kommunens afgørelse indeholdt en klagevejledning, der informerede om, at klager skulle indsendes via klageportalen, og at klagefristen var fire uger efter afgørelsens meddelelse.

Den 24. november 2020 sendte klageren en e-mail til kommunen, hvori det fremgik, at klageren ikke havde set offentliggørelsen af afgørelsen og derfor ikke havde klaget inden for fristen, men stadig ønskede at klage. Kommunen svarede den 2. december 2020, at det var Planklagenævnets opgave at vurdere, om klagen var indbragt rettidigt. Klagen blev endeligt indgivet via klageportalen den 6. januar 2021. Klageren anførte, at forsinkelsen skyldtes kontakt med advokater, synsmænd og ejendomsmæglere.

Planklagenævnet afviste at behandle klagen, da klagefristen var overskredet.

Regler for klagefrist

En kommunes afgørelse om landzonetilladelse kan påklages til Planklagenævnet i henhold til Planloven § 58, stk. 1, nr. 1. En klage skal indgives skriftligt inden fire uger efter, at afgørelsen er meddelt, jf. Planklagebekendtgørelsen § 2, stk. 1. Hvis afgørelsen er offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen, jf. Planklagebekendtgørelsen § 2, stk. 2. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller en helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag.

Vurdering af klagefrist i den konkrete sag

Planklagenævnet fastslog, at klagefristen i denne sag skulle beregnes fra den 8. oktober 2020, da afgørelsen blev offentliggjort på kommunens hjemmeside. Dette betød, at klagefristen udløb den 5. november 2020. Klagerens henvendelse til kommunen den 24. november 2020 og den efterfølgende indgivelse af klagen via klageportalen den 6. januar 2021 skete begge efter fristens udløb.

Planklagenævnets praksis vedrørende klagefrister er restriktiv, især i sager med modstående interesser. Nævnet fandt ikke, at der forelå undskyldelige omstændigheder, der kunne begrunde at se bort fra en overskridelse af klagefristen på 19 dage. Nævnet lagde vægt på, at afgørelsen var offentliggjort korrekt, at der var givet korrekt klagevejledning, og at klagens indgivelse ikke var afhængig af klagerens møder med ejendomsmæglere, synsmænd og advokater.

Afgørelse

Planklagenævnet afviste at behandle klagen i henhold til Planklagebekendtgørelsen § 2. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Planklagenævnet § 4, stk. 1. Planklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal anlægges inden seks måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4.

Det indbetalte klagegebyr blev tilbagebetalt til klageren.