Afgørelse om afvisning af klage over offentligt tilsyn grundet geografisk nærhed

Miljø- og Fødevareklagenævnet behandlede en klage over Fødevarestyrelsens afgørelse af 16. oktober 2020. Afgørelsen omhandlede offentligt tilsyn med en pelsdyrfarm i Jammerbugt Kommune, som følge af geografisk nærhed til en COVID-19 smittet pelsdyrfarm.

Klagen og dens indhold

Virksomheden påklagede afgørelsen den 3. december 2020, repræsenteret ved advokat. Klagen blev indgivet til Miljø- og Fødevareklagenævnet via Fødevarestyrelsen.

Klageren anførte primært, at:

• Fødevarestyrelsens strategi med at slå hele besætninger ned ødelægger minkavlernes livsværk.
• Strategien tilsidesætter dyrevelfærd og ødelægger et helt erhverv.
• Strategien vil medføre omfattende værditab og uoprettelig skade.

Klagefrist og sagsforløb

Fødevarestyrelsens afgørelse af 16. oktober 2020 indeholdt en klagevejledning, der oplyste om en klagefrist på fire uger fra meddelelsesdatoen. Dette betød, at klagefristen udløb den 13. november 2020. Klagen blev dog først indgivet den 3. december 2020, hvilket var efter fristens udløb. Sagen blev behandlet i henhold til Bekendtgørelse om forretningsorden for Miljø- og Fødevareklagenævnet § 7, stk. 1, jf. Lov om hold af dyr § 66, stk. 5.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen over Fødevarestyrelsens afgørelse af 16. oktober 2020.

Begrundelse for afvisning

Nævnet lagde vægt på, at klagen var indgivet efter udløbet af den fastsatte klagefrist. Fødevarestyrelsens afgørelse blev meddelt den 16. oktober 2020, og klagefristen udløb den 13. november 2020. Klagen blev først indgivet den 3. december 2020, hvilket var mere end tre uger efter fristens udløb.

Nævnet bemærkede, at der ikke findes bestemmelser i Lov om hold af dyr, der giver Miljø- og Fødevareklagenævnet mulighed for at se bort fra overskridelser af klagefristen. Selvom almindelig forvaltningsretlig praksis i særlige tilfælde kan tillade, at en myndighed ser bort fra en overskridelse, er nævnets praksis i forhold til klagefrister restriktiv. En klage, der er indgivet efter fristens udløb, vil som udgangspunkt blive afvist, selv ved en kort overskridelse.

Nævnet fandt ikke, at der forelå særlige omstændigheder i den konkrete sag, der kunne begrunde en fravigelse af klagefristen. Der var ingen oplysninger om undskyldende omstændigheder for klagefristens overskridelse.

Afgørelsens endelighed

Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.