Stadfæstelse af nedsættelse af grundbetaling og grøn støtte pga. for sen indsendelse af fællesskema

En landbruger klagede over Landbrugsstyrelsens afgørelse af 26. november 2020, som nedsatte klagerens grundbetaling og grønne støtte for 2020 med 5 %. Nedsættelsen skyldtes, at klageren havde indsendt sit fællesskema for sent. Fristen for indsendelse var den 1. maj 2020, men skemaet blev først modtaget den 10. maj 2020.

Klagerens begrundelse

Klageren anførte, at den sene indsendelse skyldtes store COVID-19-relaterede udfordringer på klagerens primære arbejde i foråret 2020, hvilket medførte, at klageren i perioder var bagud med sine foretagender. Klageren anmodede derfor Landbrugsstyrelsen om at genoverveje beslutningen om nedsættelsen.

Landbrugsstyrelsens svar

Landbrugsstyrelsen fastholdt afgørelsen og bemærkede, at det påhviler støtteansøgeren at indsende fællesskemaet inden fristen for at undgå nedsættelse af støtten. Styrelsen oplyste, at klageren ikke havde fremsendt dokumentation for, at forsinkelsen skyldtes force majeure eller usædvanlige omstændigheder. Generelle COVID-19-relaterede udfordringer på en arbejdsplads blev ikke anset for at være en tilstrækkelig usædvanlig omstændighed, der kunne begrunde en fravigelse af fristen, da de ekstraordinære forhold skal relatere sig til bedriften. Styrelsen understregede, at støtteordningen er erhvervsrettet, og det er ansøgerens ansvar at gøre sig bekendt med støttebetingelser og ansøgningsprocedurer.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Landbrugsstyrelsens afgørelse af 26. november 2020 om nedsættelse af grundbetaling og grøn støtte for 2020. Nævnet fandt, at klagerens grundbetaling og grønne støtte skulle nedsættes med 5 %.

Begrundelse for afgørelsen

Nævnet lagde vægt på, at fællesskemaet blev indsendt den 10. maj 2020, hvilket var fem arbejdsdage efter ansøgningsfristen den 1. maj 2020, jf. Bekendtgørelse om markblok, elektronisk fællesskema og elektroniske tilsagnsskemaer § 7, stk. 1. I henhold til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 640/2014 artikel 13, stk. 1, 1. afsnit, medfører en forsinket indsendelse af en ansøgning om støtte en nedsættelse på 1 % pr. arbejdsdag, medmindre der foreligger force majeure eller usædvanlige omstændigheder. Dette resulterede i en samlet nedsættelse på 5 %.

Vurdering af force majeure

Nævnet vurderede, at de af klageren anførte store COVID-19-relaterede udfordringer på klagerens primære arbejde ikke kunne betragtes som force majeure eller usædvanlige omstændigheder. Dette skyldes, at de ekstraordinære forhold skal relatere sig direkte til bedriften for at kunne anerkendes som sådanne omstændigheder. Nævnet henviste til Landbrugsstyrelsens vejledning for yderligere information om anerkendelse af force majeure. Endvidere bemærkede nævnet, at ordningerne om grundbetaling og grøn støtte er erhvervsrettede støtteordninger, og det er klagerens eget ansvar at gøre sig bekendt med støttebetingelser, herunder ansøgningsfrister og -procedurer. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. .