Lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for finansåret 2028
- Lovforslaget fastsætter de juridisk bindende udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for finansåret 2028.
- Det samlede statslige udgiftsloft fastsættes til 627,6 mia. kr., opdelt i driftsudgifter og indkomstoverførsler.
- Det kommunale udgiftsloft for serviceudgifter fastsættes til 324,4 mia. kr.
- Det regionale udgiftsloft fastsættes til 147,1 mia. kr., primært til sundhedsområdet.
- Finansministeren får bemyndigelse til at omfordele midler mellem statens to dellofter for driftsudgifter og indkomstoverførsler.
- Udgiftslofterne er baseret på regeringens 2030-plan og sikrer overholdelse af de finanspolitiske rammer.
- Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende og gælder ikke for Færøerne og Grønland.
Dette lovforslag har til formål at fastsætte de juridisk bindende udgiftslofter for staten, kommunerne og regionerne for finansåret 2028. Fastsættelsen sker i henhold til budgetloven, som pålægger finansministeren at fremsætte forslag til udgiftslofter for det fjerde kommende finansår i forbindelse med fremlæggelsen af finanslovsforslaget. Lofterne udgør en central del af den finanspolitiske styring og danner grundlag for de kommende års budgetter.
Baggrund og Finanspolitisk Ramme
Udgiftslofterne for 2028 er fastsat med udgangspunkt i regeringens økonomiske fremskrivning frem mod 2030, som beskrevet i publikationen 2030-forløb: Grundlag for udgiftslofter 2028 (august 2024). Beregningerne sikrer, at de finanspolitiske rammer overholdes, herunder at det årlige strukturelle offentlige underskud maksimalt udgør 1,0 pct. af BNP. Hver sektor – stat, kommuner og regioner – er forpligtet til at overholde sit eget specifikke udgiftsloft.
Fastsættelse af Udgiftslofter for 2028
Lovforslaget fastsætter de konkrete beløb for udgiftslofterne i 2028. Det statslige og det regionale loft er yderligere opdelt i dellofter for at skabe målrettet styring.
Nedenstående tabel giver et overblik over de foreslåede udgiftslofter:
| Sektor | Delloft / Type | Beløb (mia. kr.) |
|---|---|---|
| Stat | Samlet udgiftsloft | 627,6 |
| Delloft for driftsudgifter | 301,2 | |
| Delloft for indkomstoverførsler | 326,4 | |
| Kommuner | Samlet udgiftsloft (nettodriftsudgifter til service) | 324,4 |
| Regioner | Samlet udgiftsloft | 147,1 |
| Delloft for sundhedsområdet | 144,0 | |
| Delloft for regionale udviklingsopgaver | 3,1 |
Fleksibilitet i det Statslige Budget
For at sikre en vis fleksibilitet indeholder lovforslaget en bestemmelse, der giver finansministeren bemyndigelse til at foretage omfordelinger mellem statens to dellofter: driftsudgifter og indkomstoverførsler.
- En sådan omfordeling kan kun ske, hvis den er begrundet i permanente ændringer i fordelingen af udgifter mellem de to områder.
- Ved en omfordeling skal finansministeren orientere Folketingets Finansudvalg og offentliggøre oplysningerne på Finansministeriets hjemmeside.
Ikrafttrædelse og Territorialt Anvendelsesområde
Det foreslås, at loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende. Denne hurtige ikrafttrædelse er nødvendig, da udgiftslofterne for 2028 skal indgå som grundlag for finanslovsforslaget for 2025 og de efterfølgende budgetteringer.
Loven følger budgetlovens territoriale afgrænsning og gælder derfor ikke for Færøerne og Grønland.
Lignende afgørelser
