Forslag til Lov om ændring af lov om tobaksvarer m.v., lov om elektroniske cigaretter m.v. og lov om forbud mod salg af tobak og alkohol til personer under 18 år (Udmøntning af dele af forebyggelsesplanen målrettet børn og unge – tobak, nikotin og alkohol)

Lovforslaget udmønter dele af den politiske aftale "En forebyggelsesplan målrettet børn og unge - tobak, nikotin og alkohol". Formålet er at stramme reglerne for salg og besiddelse af tobaks- og nikotinprodukter samt alkohol for at beskytte børn og unge. Loven ændrer i lov om tobaksvarer, lov om elektroniske cigaretter og lov om forbud mod salg af tobak og alkohol til personer under 18 år.

Forbud mod visse e-cigaretter og nikotinprodukter

Lovforslaget indfører et nyt kapitel 7a i lov om elektroniske cigaretter, som forbyder en række handlinger relateret til ulovlige e-cigaretter.

• Forbud: Det bliver forbudt at indføre, købe, udlevere, modtage, fremstille, forarbejde eller besidde elektroniske cigaretter og genopfyldningsbeholdere med nikotin, som:
  • Har en kendetegnende aroma af andet end tobak og mentol.
  • Overskrider den lovlige grænse for nikotinindhold (pt. 20 mg/ml).
• Undtagelser: Forbuddet gælder ikke for:
  • Rejsegods på op til 10 enheder til eget forbrug.
  • Besiddelse på op til 10 enheder til eget forbrug.
  • Produkter, der er i transit, eller som fremstilles i Danmark med henblik på markedsføring i andre lande.
  • Produkter til videnskabeligt eller kontrolmæssigt øjemed.
• Straf: Overtrædelse af forbuddet straffes med bøde. For erhvervsdrivende forudsættes en bøde på 10.000 kr. i førstegangstilfælde, stigende ved gentagelser eller skærpende omstændigheder.

Styrket Alderskontrol

Lovforslaget skærper kravene til alderskontrol ved både fjernsalg (online) og fysisk salg.

Fjernsalg (online salg) Der indføres et krav om et effektivt alderskontrolsystem for fjernsalg af tobak, nikotinprodukter og alkohol. Dette erstatter det tidligere krav om, at kunden blot skulle bekræfte sin alder.

• Definition: Et alderskontrolsystem defineres som et IT-system, der entydigt bekræfter forbrugerens alder elektronisk.
• Eksempler på løsninger: Brugeroprettelse med pas, anden gyldig legitimation eller en national eID-løsning som MitID.
• Ansvarsplacering: Ansvaret påhviler den, som forbrugeren indgår aftalen med, hvilket også kan omfatte tredjepartsplatforme for f.eks. take-away og dagligvarer.
• Ikrafttrædelse: Kravet om det nye alderskontrolsystem træder i kraft den 1. oktober 2024.

Fysisk Salg (Mystery Shopping) Sikkerhedsstyrelsen får en ny beføjelse til at kontrollere overholdelsen af aldersgrænser i fysiske butikker.

• Bemyndigelse: I perioden 1. juli 2024 til 30. juni 2026 kan Sikkerhedsstyrelsen anvende unge kontrolkøbere med skjult identitet.
• Betingelser: Kontrollen kan ske uden en forudgående mistanke om lovovertrædelse. Kontrolkøberne må dog ikke provokere en lovovertrædelse, f.eks. ved at lyve om deres alder, hvis de bliver spurgt.
• Evaluering: Ordningen skal evalueres inden udløb for at beslutte, om den skal forlænges, gøres permanent eller ophøre.

Udvidede Myndighedsbeføjelser

For at styrke håndhævelsen får Sikkerhedsstyrelsen og Told- og skatteforvaltningen udvidede beføjelser.

• Beslaglæggelse (Sikkerhedsstyrelsen): Sikkerhedsstyrelsen får hjemmel til at beslaglægge tobaks- og nikotinprodukter (samt udstyr og smagsstoffer), hvis der er grund til at antage, at de er i strid med strafbelagte regler og kan tjene som bevis eller bør konfiskeres. Dette skal ske i henhold til retsplejelovens regler.
• Bevaring (Told- og skatteforvaltningen): Told- og skatteforvaltningen kan tage formodet ulovlige produkter i bevaring med henblik på at overdrage dem til Sikkerhedsstyrelsen for eventuel beslaglæggelse. Dette gælder både for varer hos forhandlere og varer under transport ind i Danmark.
• Samarbejde: Myndighederne kan tage varer i bevaring på hinandens vegne, f.eks. hvis Sikkerhedsstyrelsen finder varer, hvor der mangler at blive betalt told eller afgifter.

Ikrafttrædelse

Loven træder i kraft i to etaper for at give erhvervsdrivende tid til at tilpasse sig de nye regler for alderskontrol.

Lovforslaget gælder ikke for Færøerne og Grønland.