Lov om ændring af lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension (Udvidelse af bestyrelsens indstillingsret vedrørende tarifgrundlaget m.v.)

Lovforslaget har til formål at modernisere og fremtidssikre ATP Livslang Pension for at fastholde dens rolle som en økonomisk grundtryghed for pensionister. Ændringerne skal optimere ATP's forretningsmodel i en tid med forventede lave renter og afkast ved at skabe et større investeringsmæssigt råderum, uden at ændre ved medlemmernes grundlæggende pensionsrettigheder, garantier og den livslange udbetaling.

Ændringer i ATP's Investeringsmodel

Den mest centrale ændring er en justering af, hvordan fremtidige garantibidrag investeres. Garantibidraget, som udgør 80% af det samlede ATP-bidrag, opdeles fremover i to dele for at øge det forventede afkast.

• Markedsbidrag: For denne del er kun levetidsrisikoen garanteret ved indbetaling. Forrentningen afhænger af afkastet fra en diversificeret portefølje af investeringsaktiver med højere risiko. Dette giver mulighed for et højere afkast, men indebærer også en risiko for tab.
• Indfasning: For at sikre stabilitet for kommende pensionister vil de markedsbaserede pensionsrettigheder gradvist blive konverteret til fuldt garanterede livrenter i en periode op til folkepensionsalderen. Denne indfasningsperiode skal være mindst 5 år.
• Ændret afdækningsstrategi: ATP får mulighed for at anvende en afdækningsstrategi med et langsigtet risikofokus, hvor der kan indgå aktiver med højere forventet afkast og risiko i afdækningsporteføljen.

Bonusudlodning til Pensionister

Lovforslaget kodificerer en praksis, der giver ATP's bestyrelse mulighed for at tildele udbetalingsbonus alene til pensionister. Dette kan ske i perioder, hvor det ikke er muligt at udlodde generel bonus til alle medlemmer. Formålet er at sikre, at de løbende pensioner kan følge med pris- og lønudviklingen. Beslutningen kan træffes, hvis det vurderes forsvarligt i forhold til ATP's samlede økonomi.

Håndtering af Små Pensioner og Dødsfaldsydelser

• Kapitalisering af små pensioner: Bestyrelsen for ATP får bemyndigelse til at beslutte, at pensioner, der er så små, at de ville blive udbetalt som et engangsbeløb, skal udbetales ved opnået folkepensionsalder. Medlemmer med små pensioner vil dermed ikke længere kunne udskyde udbetalingen. Forældelsesfristen for disse kapitaliserede engangsbeløb fastsættes til 15 år.
• Dødsfaldsydelser: De faste beløb for engangsydelser ved død til efterlevende ægtefælle/samlever og børn fjernes fra lovteksten. I stedet får ATP's bestyrelse bemyndigelse til at fastsætte beløbenes størrelse, hvilket giver større fleksibilitet.

Tekniske og Administrative Moderniseringer

• Renter ved for sen betaling: Den faste rentesats på 1,5% pr. påbegyndt måned for forsinket indbetaling af ATP-bidrag afskaffes. I stedet kan beskæftigelsesministeren, efter indstilling fra ATP's bestyrelse, fastsætte nærmere regler om rentesatsen. Dette muliggør en mere fleksibel og markedskonform rente.
• Organisatoriske ændringer: Som følge af fusionen af LO og FTF opdateres loven, så Fagbevægelsens Hovedorganisation (FH) overtager indstillingsretten til ATP's repræsentantskab og bestyrelse.
• Kommunikation med medlemmer: Begrebet 'kontoudskrift' moderniseres til 'underretning om bidragene i årsopgørelsen eller ved anden meddelelse' for at afspejle nutidens digitale kommunikationsformer.
• Efterregulering af indberetninger: Beskæftigelsesministeren får bemyndigelse til at fastsætte regler for efterfølgende reguleringer i arbejdsgiveres indberetninger.

Ikrafttrædelse

Loven træder som udgangspunkt i kraft den 1. juli 2021. Dog fastsætter beskæftigelsesministeren et senere ikrafttrædelsestidspunkt for en række bestemmelser, herunder:

• Reglerne om kapitalisering af små pensioner (§ 1, nr. 5, 7 og 24).
• De nye regler for renter ved for sen betaling (§ 1, nr. 14). Dette giver ATP tid til at foretage de nødvendige IT-systemændringer.