Search for a command to run...
Status
BortfaldetKort Titel
2019/1 SF.L L 115
Dato
27. februar 2020
Lovudkast
Åbn LinkMinisterie
Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet
Dette lovforslag ændrer den økonomiske regulering af Energinet og indfører en ny proces for planlægning og godkendelse af investeringer. Formålet er at øge gennemsigtigheden, styrke incitamenterne til effektiv drift og sikre, at store investeringer i energiinfrastruktur er baseret på et samfundsøkonomisk grundlag og er i overensstemmelse med politiske målsætninger for den grønne omstilling. Forslaget udmønter en politisk aftale fra maj 2018.
Lovforslaget introducerer en ny, mere transparent proces for planlægning og godkendelse af Energinets investeringer i el- og gastransmissionsnettene.
Langsigtet Udviklingsplan (§ 4, stk. 2): Energinet forpligtes til at udarbejde en langsigtet udviklingsplan, der giver et samlet overblik over udviklingsbehov, planlagte projekter og mulige løsninger på både kort og langt sigt. Planen skal udarbejdes med offentlig inddragelse og offentliggøres.
Godkendelse af Projekter (§ 4, stk. 3): Visse projekter og indmeldelser af projekter til EU skal godkendes af klima-, energi- og forsyningsministeren. En forudsætning for godkendelse er, at projektet er belyst i den langsigtede udviklingsplan. Ministeren kan fastsætte vilkår for godkendelsen, f.eks. om indberetning og drift.
Politisk Inddragelse ved Store Investeringer (§ 4 e): Forud for ministerens afgørelse skal projekter af en vis størrelse forelægges et udvalg nedsat af Folketinget (forventeligt Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget). Det forventes at gælde for projekter med anlægsomkostninger på mindst 1 mia. kr.
Bemyndigelser (§ 4, stk. 8 & 9): Klima-, energi- og forsyningsministeren får bemyndigelse til at fastsætte detaljerede regler for bl.a. udviklingsplanens indhold, den offentlige inddragelse, hvilke projekter der kræver godkendelse, og kravene til ansøgningerne. Ministeren kan også fastsætte regler om indhentelse af uafhængig ekstern bistand på Energinets regning.
Lovforslaget erstatter det nuværende 'hvile-i-sig-selv'-princip med en indtægtsrammeregulering for Energinets transmissions- og systemansvarsaktiviteter inden for både el og gas.
Fra Omkostningsdækning til Indtægtsrammer (§ 71 i el-loven & § 37 d i naturgasloven): Forsyningstilsynet fastsætter årligt en indtægtsramme, som er det maksimale beløb, Energinet kan opkræve i tariffer. Rammen fastsættes for en reguleringsperiode (f.eks. 2-4 år) og baseres på en omkostningsramme og en forrentningsramme.
Forsyningstilsynets Udvidede Rolle: Forsyningstilsynet får en central rolle og bemyndiges til at fastsætte detaljerede regler for:
Forretningsplan og Nøgleparametre (§ 71 a i el-loven): Den systemansvarlige del af Energinet (undtagen Datahub) skal udarbejde en forretningsplan for hver reguleringsperiode. Planen skal godkendes af Forsyningstilsynet, som forinden hører ministeren. Forsyningstilsynet skal desuden fastsætte samfundsmæssige nøgleparametre (KPI'er) for at vurdere, om systemansvaret varetages tilfredsstillende.
Reguleringsregnskaber (§ 71 b i el-loven & § 37 f i naturgasloven): Energinet skal udarbejde og indsende årlige reguleringsregnskaber til Forsyningstilsynet, som offentliggøres for at sikre transparens.
Energinets Bestyrelse (§ 6 i Energinet-loven): Kravene til bestyrelsens sammensætning ændres fra specifikke fagområder til en mere generel formulering om, at bestyrelsen samlet skal have de nødvendige kompetencer til at drive selskabet bedst muligt.
Digital Kommunikation (§ 19 a i Energinet-loven): Ministeren får bemyndigelse til at fastsætte regler om obligatorisk digital kommunikation i sager omfattet af loven.
Prisregulering af Naturgasprodukter (§ 27 & § 37 b i naturgasloven): Naturgasleverandører får mulighed for at medregne omkostninger til myndighedsbehandling (tilsyn fra Energistyrelsen, Forsyningstilsynet m.fl.) i prisen på forsyningspligtprodukter.
Loven har en trinvis ikrafttrædelse for at sikre en glidende overgang.
| Del af loven | Ikrafttrædelse/Virkning fra | Bemærkninger |
|---|---|---|
| Generel lovikrafttrædelse | 1. juli 2020 | Bemyndigelser til minister og tilsyn kan udstedes fra denne dato. |
| Ny planlægnings- og investeringsproces | 1. januar 2021 | Gælder for ansøgninger indsendt efter denne dato. |
| Ny økonomisk regulering (indtægtsrammer) | Gælder for indtægtsrammer fra 2022 | De hidtidige regler gælder til og med 2021. |
Forsyningstilsynet har givet en midlertidig godkendelse af Energinets nye tarifmetode for store elforbrugere og PtX-anlæg for at fremme effektiv udnyttelse af transmissionsnettet.

Lovforslaget moderniserer rammevilkårene for Energinet for at understøtte den grønne omstilling og øget elektrificering i Danmark. Forslaget er baseret på en bred politisk aftale og implementerer ændringer i tre centrale love: lov om Energinet, lov om elforsyning og lov om naturgasforsyning. Hovedformålene er at give Energinet en klar grøn retning, øge gennemsigtigheden i store infrastrukturinvesteringer og indføre en mere fremsynet økonomisk regulering.
Forsyningstilsynet har godkendt Energinets nye tekniske krav til samplacerede og overplantede anlæg, der sikrer gennemsigtighed og effektivitet ved tilslutning til transmissionsnettet.
Folketinget har i dag vedtaget lov om spildevandsforsyningsselskabers klimatilpasning. Den får betydning for Forsyningssekretariatet, der er en del af Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen.
Nyt formål for Energinet: Energinets formålsbestemmelse (§ 2) ændres, så selskabet eksplicit skal bidrage til udviklingen af en klimaneutral energiforsyning. Energinet skal fortsat varetage hensyn til forsyningssikkerhed, miljø, lige adgang for brugere og driftseffektivitet, men klimahensynet får en mere fremtrædende rolle.
Ny transparent proces for investeringer: Der etableres en ny proces for planlægning og godkendelse af Energinets investeringer for at styrke transparens og inddragelse.
Andre ændringer:
Lovforslaget indfører en ny, fremsynet økonomisk regulering for Energinet, som erstatter den nuværende omkostningsbaserede model (hvile-i-sig-selv).
Indtægtsrammeregulering: Både transmissions- og systemansvarsvirksomhed på elområdet (§ 71 i elforsyningsloven) og transmissionsvirksomhed på gasområdet (§ 37 d i naturgasforsyningsloven) overgår til en indtægtsrammemodel. Dette indebærer, at Forsyningstilsynet årligt fastsætter et loft (en indtægtsramme) for, hvor store indtægter Energinet må have.
Fastsættelse af rammen: Indtægtsrammen fastsættes for en reguleringsperiode (typisk 2-4 år) og baseres på:
Særlige elementer i reguleringen:
Lovforslaget har en differentieret ikrafttrædelse for de centrale elementer for at sikre en glidende overgang.
| Del af lovforslaget | Ikrafttrædelse/Virkning fra | Bemærkninger |
|---|---|---|
| Generel ikrafttrædelse | 1. januar 2021 | Omfatter bl.a. Energinets nye formål og ændringer vedr. biogasstøtte. |
| Ny transparent proces for investeringer | 1. januar 2022 | Giver Energinet tid til at udarbejde den første langsigtede udviklingsplan. |
| Ny økonomisk regulering | Gælder for indtægtsrammer fra 2023 | Den nuværende regulering fortsætter til og med 2022. |

Viby Net A/S klagede til Energiklagenævnet over Energitilsynets afslag på at forhøje selskabets indtægtsramme for 2006. ...
Læs mereDette høringsudkast omhandler en ændring af bekendtgørelsen om systemansvarlig virksomhed og anvendelse af eltransmissio...
Læs mereNye krav til energieffektivitet for elnet og kraftværker i Danmark
Energiklagenævnets afgørelse om NV Net A/S' ansøgning om forhøjelse af rådighedsbeløb for 2005