Lovforslag om udvidet adgang til tv-overvågning og obligatorisk registrering i POLCAM

Lovforslaget har til formål at styrke trygheden og sikkerheden ved at udvide adgangen til tv-overvågning for både private aktører og offentlige myndigheder. Samtidig indføres en pligt til at registrere overvågningskameraer, der filmer offentlige områder, i politiets register (POLCAM) for at effektivisere politiets efterforskningsarbejde.

Udvidet adgang til tv-overvågning for private virksomheder

• Geografisk udvidelse: Virksomheder som butikker, restauranter, hoteller og nu også engrosvirksomheder, hvorfra der foregår salg og udlevering af varer, får lov til at tv-overvåge arealer, "som ligger i tilknytning til eller i forlængelse af egne indgange og facader". Dette fjerner den tidligere praksis med en begrænsning på ca. 10-15 meter og tillader overvågning længere ned ad gader eller over pladser, så længe det ikke filmer ind i private hjem eller andre private områder.
• Lempelse af krav: Kravet for at iværksætte overvågningen lempes fra at være "klart nødvendig" til blot at være "nødvendig" af hensyn til kriminalitetsbekæmpelse. Det betyder, at der blot skal være en vis sandsynlighed for, at der kan blive begået kriminalitet.
• Definitioner: Loven præciserer, at 'indgange' omfatter ind- og udgangspartier og bagindgange, mens 'facader' dækker ydervægge, mure og butiksvinduer.

Særlig tilladelse til private ved sikkerhedstrusler

• Politiet kan i særlige tilfælde give private (enkeltpersoner, virksomheder, religiøse sammenslutninger m.v.) tilladelse til at tv-overvåge offentlige områder for at imødegå en specifik sikkerhedstrussel, f.eks. en terrortrussel.
• Tilladelsen gives efter ansøgning og kan gælde i højst 5 år ad gangen.
• Der kan stilles vilkår for tilladelsen, og optagelser må udelukkende videregives til politiet.
• Formålet er at give den truede part mulighed for selv at iværksætte sikkerhedsforanstaltninger og alarmere politiet.

Kommuners adgang til tv-overvågning

• Kommunalbestyrelser får, efter drøftelse med den lokale politidirektør, ret til at opsætte tv-overvågning på offentlige områder for at fremme trygheden.
• I første omgang gælder dette for områder i tilknytning til restaurationsvirksomheder, f.eks. i gader med et aktivt natteliv, der er plaget af uro eller vold.
• Politidirektøren kan afvise eller udsætte kommunens overvågning, hvis det er "klart nødvendigt af hensyn til politiets virksomhed", f.eks. under en efterforskning.
• Justitsministeren bemyndiges til at udvide kommunernes adgang til andre områder, såsom parkeringsarealer og parker.

Offentlige myndigheders tv-overvågning

• Offentlige myndigheder får samme udvidede adgang som private virksomheder til at tv-overvåge arealer i tilknytning til deres bygninger, når det er nødvendigt for kriminalitetsbekæmpelse.
• Politiet kan meddele pålæg til en offentlig myndighed om at etablere tv-overvågning. Et sådant pålæg kan ikke påklages til en anden administrativ myndighed.

Obligatorisk registrering i politiets kameraregister (POLCAM)

• Alle private og offentlige myndigheder, der tv-overvåger "gade, vej, plads eller lignende område, som benyttes til almindelig færdsel", skal registrere sig i politiets register POLCAM.
• Registreringen skal ske "inden for rimelig tid", hvilket normalt er inden for 2 uger efter opsætning.
• Væsentlige ændringer, f.eks. nedtagning af kameraer, skal ligeledes registreres.
• Manglende registrering kan straffes med bøde.

Forlænget opbevaring af optagelser

• Den generelle slettefrist for tv-optagelser er 30 dage.
• Loven giver nu mulighed for at opbevare optagelser i længere tid, hvis det er "nødvendigt af hensyn til en indgivet anmeldelse om strafbart forhold".
• Dette skal sikre, at bevismateriale ikke slettes, før politiet har haft mulighed for at indhente det. Det forudsættes, at anmeldelsen kan dokumenteres.

Ikrafttrædelse

• Loven foreslås at træde i kraft den 1. juli 2020.
• Eksisterende tv-overvågning, der er omfattet af den nye registreringspligt, skal være registreret i POLCAM senest den 15. juli 2020.