Principiel afklaring om hjælp til boligudgifter under varetægtsfængsling ved planlagt flytning

En borger, der var varetægtsfængslet, ansøgte om hjælp til betaling af løbende boligudgifter til en ny bolig. Borgeren havde ikke nået at flytte ind i boligen før fængslingen, selvom flytningen var planlagt. Lejekontrakten for den nye bolig blev indgået af borgerens samlever efter fængslingen, med overtagelse den 1. juli 2015. Borgeren havde afholdt boligudgifter fra egen formue frem til juli måned for den tidligere bolig og oplyste at have haft en høj indtægt før fængslingen. XX Kommune afslog ansøgningen.

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg stadfæstede kommunens afgørelse, men med en ændret begrundelse. Borgeren havde ikke ret til hjælp til boligudgifter under varetægtsfængslingen, da der ikke var dokumentation for, at borgeren selv havde afholdt udgifter forbundet med erhvervelsen af den nye bolig eller løbende boligudgifter til denne. Kun samleveren havde dokumenteret udgifter.

Ankestyrelsens principielle vurdering

Ankestyrelsen fastslår, at en kommune kan yde hjælp til betaling af løbende boligudgifter til en ny bolig, som en indsat har planlagt at flytte ind i, men ikke har nået at flytte ind i før fængslingen. Dette gælder også, selvom lejekontrakt eller købsaftale er indgået efter fængslingen, eller hvis en ægtefælle/samlever har indgået aftalen.

Det er dog en afgørende betingelse, at den indsatte kan dokumentere at have forpligtet sig økonomisk i forhold til den nye bolig ved selv at have afholdt:

• Udgifter forbundet med erhvervelsen af den nye bolig (f.eks. en andel af depositummet).
• Løbende boligudgifter til den nye bolig.

En indgået lejekontrakt eller købsaftale giver ikke i sig selv ret til hjælp. Hvis kommunen inden fængslingen har ydet hjælp til disse udgifter, sidestilles det med, at den indsatte selv har afholdt dem. Andre betingelser, som at boligudgiften er rimelig, og at den indsatte kan afholde den efter løsladelsen, skal også være opfyldt.

Principafgørelse A-28-05 er kasseret, da praksis er indarbejdet i denne afgørelse. Reglerne findes i Aktivloven § 29 og bekendtgørelse om hjælp til indsatte, herunder Aktivloven § 1, stk. 1 og Aktivloven § 2.