Vilkår og påbud i sager om socialtilsyn - kontakt med tidligere plejebarn

Sagen omhandler en klage fra en plejefamilie over Socialtilsynets afgørelse af 6. februar 2015. Socialtilsynet havde fastsat et vilkår for plejefamiliens fortsatte godkendelse, der forbød nuværende og fremtidige plejebørn at have kontakt med et tidligere plejebarn. Plejefamilien mente, at dette vilkår var urimeligt og uden for rammerne af, hvad der kan stilles som betingelse for godkendelse.

Ankestyrelsen har behandlet sagen principielt for at afklare rammerne for anvendelse af vilkår og påbud i forbindelse med godkendelse af sociale tilbud. Ankestyrelsen fandt, at Socialtilsynets vilkår om kontakt med det tidligere plejebarn faldt uden for de lovmæssige rammer for vilkår. Vilkår og påbud skal være konkrete og mulige at efterkomme, så tilbuddet kan dokumentere overholdelse og opnå en endelig godkendelse.

Ankestyrelsens principielle vurdering

Ankestyrelsen vurderede, at vilkår og påbud ikke kan gives for forhold, der udgør en vedvarende betingelse for godkendelsen. De skal derimod anvendes om forhold, som kan efterkommes og afsluttes. Det fastsatte vilkår fremstod som en permanent betingelse, hvilket ikke opfylder kravene til et vilkår i henhold til Lov om socialtilsyn § 5, stk. 4 og Lov om socialtilsyn § 8, stk. 2.

Forholdene omkring plejefamiliens tidligere plejebarn og kontakten til ham skal dog indgå i den samlede vurdering af, om familien fortsat opfylder betingelserne for generel godkendelse som plejefamilie. Dette omfatter en vurdering af familiens kvalitet og evne til at sikre barnets udvikling og trivsel samt en hensigtsmæssig familiestruktur, jf. Lov om socialtilsyn § 6, stk. 1 og Lov om socialtilsyn § 6, stk. 2.

Afgørelsens konsekvenser

• Socialtilsynets afgørelse af 6. februar 2015 blev ophævet.
• Sagen blev hjemvist til ny behandling og afgørelse i Socialtilsynet.
• Socialtilsynet skal indhente yderligere oplysninger om forholdene omkring det tidligere plejebarn og dennes kontakt til plejefamilien for at foretage en konkret vurdering af, om disse forhold har betydning for plejefamiliens fortsatte godkendelse. Dette skal ske i overensstemmelse med principperne for godkendelse og tilsyn, jf. Lov om socialtilsyn § 7.
• Hvis Socialtilsynet finder, at plejefamilien ikke længere opfylder betingelserne, skal der indgås dialog med familien, så de får mulighed for at rette op på forholdene, inden en eventuel afgørelse om ophør træffes.