Afslag på delpension grundet manglende fuldtidsbeskæftigelse forud for ansøgning

En selvstændig erhvervsdrivende søgte i april 1992 om delpension. Han havde siden 1979 drevet landbrug og var desuden ansat som lønmodtager på et hospital i over 25 år, et ansættelsesforhold der ophørte i december 1990. Efterfølgende modtog han arbejdsløshedsdagpenge fra marts 1991 til august 1991.

Ved ansøgningstidspunktet var han fortsat medlem af en arbejdsløshedskasse og stod til rådighed for arbejdsmarkedet i 19 1/2 time pr. uge. Kommunen afslog ansøgningen med den begrundelse, at han ikke opfyldte betingelsen om fuldtidsbeskæftigelse inden overgang til delpension. Kommunen vurderede, at arbejdstidsnedsættelsen ikke skete i forbindelse med ansøgningen om delpension.

Ankenævnet tiltrådte kommunens afgørelse. Nævnet lagde vægt på, at hans tidligere fuldtidsbeskæftigelse som lønmodtager ikke kunne medregnes, da den ophørte i december 1990, og ledighed (rådighed for arbejdsmarkedet) ikke kan sidestilles med fuldtidsbeskæftigelse. Den selvstændige erhvervsdrivende anførte i sin anke, at han var faldet i et "hul" i lovgivningen, da han havde bevaret sin tilknytning til arbejdsløshedskassen for at holde muligheder åbne.

Den selvstændige erhvervsdrivende fik ikke ret til delpension. Ankestyrelsen tiltrådte nævnets afgørelse, da betingelsen om fuldtidsbeskæftigelse inden overgang til delpension ikke blev anset for opfyldt, jf. Delpensionsloven § 1, stk. 4 og Delpensionsloven § 2.

Ankestyrelsen lagde vægt på følgende:

• Den selvstændige erhvervsdrivende var ophørt med at være fuldtidsbeskæftiget som lønmodtager i december 1990.
• Han havde derefter kun stået delvis til rådighed for arbejdsmarkedet som lønmodtager, men uden at have været i faktisk beskæftigelse i de 19 1/2 time, han stod til rådighed.
• Der var dermed ingen arbejdstid som lønmodtager, der kunne sammenlægges med arbejdstiden som selvstændig, før ansøgningen om delpension.
• Der var ingen hjemmel til at dispensere fra betingelserne om beskæftigelse på fuld tid før overgang til delpension.