Klageadgang og fuldmagt efter dødsfald - Behandling af verserende sag om egenbetaling

En borger fik i marts 2011 fastsat egenbetaling for et aflastningsophold af A Kommune. Beløbet på 5.350,50 kr. blev tilbageholdt fra borgerens folkepension. Der forelå ingen skriftlig afgørelse eller korrekt klagevejledning. Borgerens datter, der handlede på baggrund af en fuldmagt, gjorde gentagne gange indsigelse mod egenbetalingen. Kommunen sendte dog ikke sagen videre til nævnet, men henviste i stedet til at søge om nedsættelse.

Efter borgerens død og en klage til Folketingets Ombudsmand blev sagen i maj 2012 sendt til Det Sociale Nævn. Nævnet afviste at behandle sagen med den begrundelse, at der ikke var nogen klageberettigede efter borgerens dødsfald. Datteren klagede herefter til Ankestyrelsen, idet hun mente, at dødsboet havde en retlig interesse i sagen og dermed var klageberettiget.

Ankestyrelsen ophævede nævnets afgørelse af 1. maj 2013 og hjemviste sagen til kommunen for fornyet behandling. Ankestyrelsen fastslog, at kommunens indeholdelse af egenbetaling var en afgørelse, og at datterens henvendelser skulle betragtes som en rettidig klage, da den oprindelige afgørelse manglede skriftlighed og klagevejledning.

Ankestyrelsen præciserede, at selvom et dødsbo som udgangspunkt ikke har en væsentlig retlig interesse i spørgsmålet om egenbetaling for et aflastningsophold og dermed ikke ret til at rejse en klagesag efter Retssikkerhedsloven § 60, stk. 2, så kan en verserende klagesag om et pengebeløb færdigbehandles uanset dødsfaldet. I dette tilfælde var der en verserende sag om et pengekrav, som boet kunne indtræde i.

Kommunen skal nu meddele det faktiske og retlige grundlag for afgørelsen, begrunde den over for datteren, foretage en genvurdering med inddragelse af datterens bemærkninger og sende sagen med bilag til Ankestyrelsen for videre behandling.