Præcisering af praksis vedrørende barseldagpenge ved pasning af alvorligt syge børn under plejeophold i hjemmet

Ankestyrelsen har principielt behandlet tre sager for at præcisere praksis vedrørende forældres ret til barselsdagpenge ved pasning af alvorligt syge børn i hjemmet, hvor plejeopholdet sidestilles med hospitalsophold. Fælles for sagerne er spørgsmålet om, hvorvidt barnets sygdom og den nødvendige pleje i hjemmet opfylder betingelserne for dagpenge.

I den første sag havde en forælder passet sit barn, der havde pådraget sig et brud på skinnebenet. Lægeerklæringer dokumenterede, at bruddet krævede gipsskinne og roligt regime i fem uger, og at barnet ikke kunne komme i daginstitution. Udbetaling Danmark havde truffet en afgørelse, som forælderen klagede over.

Den anden sag omhandlede en forælder, hvis barn var særligt sensitivt med søvn-, spise- og opkastningsproblemer, forværret af for mange stimuli. Barnet var vurderet til at ligge i kategorierne sensorisk følsomhed og skyhed, hvilket havde ført til et ergoterapeutisk børsteforløb i hjemmet. Udbetaling Danmark havde afvist sagen, da de ikke havde indhentet en lægeerklæring om barnets sygdomsforløb og fremtidige behov.

I den tredje sag havde en forælder et barn med en opmærksomhedsforstyrrelses-diagnose, hvilket jævnligt krævede, at forælderen tog fri fra arbejde i kortere perioder. Barnet var dog i skole uden behov for forælderens medvirken eller tilstedeværelse. Udbetaling Danmark havde afvist forælderens ret til dagpenge.

Ankestyrelsen har truffet principielle afgørelser i de tre sager for at præcisere betingelserne for barselsdagpenge ved pasning af alvorligt syge børn i hjemmet. Retten til dagpenge forudsætter, at barnets sygdom skønnes at medføre behov for hospitalsophold eller lignende i mindst 12 dage, og at behandling eller pleje i hjemmet kan sidestilles hermed, hvis det er lægeligt forsvarligt og barnets behov taler for det. Dette skal være lægeligt attesteret af den behandlende læge, og der skal være et uafbrudt behov for forælderens tilstedeværelse.

Afgørelser og principiel betydning

I sag 1 ændrede Ankestyrelsen Udbetaling Danmarks afgørelse og tilkendte forælderen barselsdagpenge for perioden 28. maj 2013 til 10. juli 2013. Dette skyldtes, at barnets brud på skinnebenet krævede et roligt regime i fem uger, hvor barnet ikke kunne komme i daginstitution, og plejen i hjemmet blev vurderet som hospitalslignende. Dette er i overensstemmelse med Barselsloven § 26.

I sag 2 hjemviste Ankestyrelsen sagen til Udbetaling Danmark for ny behandling. Begrundelsen var, at sagen ikke var tilstrækkeligt oplyst, da der manglede en lægeerklæring fra den behandlingsansvarlige læge, som kunne attestere barnets sygdomsforløb og behov for hospitalslignende pleje i hjemmet. Oplysninger fra psykolog og ergoterapeut var ikke tilstrækkelige.

I sag 3 stadfæstede Ankestyrelsen Udbetaling Danmarks afgørelse om afslag på dagpenge. Selvom barnet havde en opmærksomhedsforstyrrelse, og forælderen jævnligt måtte tage fri, var der ikke tale om et sammenhængende sygdomsforløb i mindst 12 dage, hvor der uafbrudt var behov for forælderens medvirken eller tilstedeværelse, da barnet i perioden var i skole.