Fradrag for hustrubidrag ved beregning af pensionstillæg

En mand blev separeret den 1. juli 1996 og påbegyndte udbetaling af månedlige hustrubidrag. Kommunen medregnede oprindeligt ligningsmæssigt fradrag for hustrubidrag i den personlige indkomst ved beregning af pensionstillæg. Fra den 1. januar 1997 ændrede kommunen praksis og medregnede ikke længere fradraget, hvilket resulterede i et mindre pensionstillæg. Kommunen krævede ikke tilbagebetaling for det for meget udbetalte beløb.

Ankenævnet tiltrådte kommunens afgørelse. Nævnet henviste til, at beregning af pensionstillæg sker på baggrund af den personlige indkomst, jf. Pensionsloven § 29, stk. 1, og at ligningsmæssige fradrag for underholdsbidrag efter Ligningsloven § 10 ikke kan fratrækkes i den personlige indkomst efter Personskatteloven § 3, stk. 2. Manden klagede og gjorde gældende, at kommunen havde rådgivet ham forkert, hvilket havde forpligtet ham til et større underholdsbidrag, end han nu havde råd til. Sagen blev behandlet i principielt møde for at afklare, om udgifter til underholdsbidrag kan fratrækkes indtægtsgrundlaget ved beregning af pensionstillæg.

Ankestyrelsen fandt, at ligningsmæssige fradrag for udgifter til underholdsbidrag ikke kunne fratrækkes i den personlige indkomst, der indgik i beregningen af pensionstillægget.

Begrundelse for afgørelsen

Ankestyrelsen lagde vægt på følgende:

• Indtægtsgrundlaget ved beregning af pensionstillæg opgøres på grundlag af den personlige indkomst, jf. Pensionsloven § 29, stk. 1.
• Ligningsmæssige fradrag efter Ligningsloven § 10 for udgifter til underholdsbidrag kan ikke fratrækkes i den personlige indkomst efter Personskatteloven § 3, stk. 2. Denne paragraf opregner udtømmende, hvilke fradrag der kan foretages i den personlige indkomst.
• Der var således ikke hjemmel i loven til at fratrække ligningsmæssige fradrag for hustrubidrag ved fastsættelse af indtægtsgrundlaget for pensionstillæg.
• Det var ikke muligt at fravige lovens regler, og der kunne derfor ikke tages hensyn til mandens oplysning om, at kommunen havde rådgivet ham forkert.