Pensionstillæg til førtidspensionist med egen bolig og ophold hos veninde

En 65-årig fraskilt mand, der siden 1. august 1997 var tilkendt mellemste førtidspension efter en hjerneblødning i 1996, søgte om pensionstillæg som reelt enlig. Han var fysisk selvhjulpen i nogen grad, men led af kognitive forstyrrelser som manglende koncentration, nedsat hukommelse og initiativløshed, der ikke kunne behandles.

Borgeren havde egen lejlighed på 1. sal uden bademulighed, og hans hjælpemidler som badebænk og toiletforhøjer var installeret hos en veninde. Veninden ydede omfattende pleje, herunder madlavning, tøjvask og bademulighed, da borgeren ikke kunne klare sig alene i eget hjem. Han overnattede engang imellem hos veninden, men betalte ikke for den modtagne hjælp eller måltider.

Kommunen afslog ansøgningen om tillæg som reelt enlig. De begrundede afslaget med, at borgeren, trods egen folkeregisteradresse, reelt opholdt sig hos veninden, modtog post c/o hende, og at alle hans hjælpemidler befandt sig på hendes bopæl. Desuden ville borgeren ikke underskrive en erklæring om samlivsforhold. Nævnet stadfæstede kommunens afgørelse og anså borgeren for at være reelt samlevende i et forhold, der kunne føre til ægteskab.

Ankestyrelsen ændrede nævnets afgørelse og fandt, at borgeren fra 1. august 1997 var berettiget til pensionstillæg som reelt enlig i henhold til Gammelførtidspensionloven § 49, stk. 1, nr. 3, jf. Gammelførtidspensionloven § 49, stk. 2.

Ankestyrelsens begrundelse

Ankestyrelsen lagde vægt på følgende forhold:

• Borgeren opholdt sig hos sin veninde om dagen, primært fordi han ikke var i stand til at klare sig i eget hjem uden betydelig personlig hjælp.
• Han havde bevaret sin egen bolig, hvor han fortsat boede.

På baggrund af en samlet vurdering af de foreliggende oplysninger fandt Ankestyrelsen, at borgeren måtte anses for at være enlig i lovens forstand.