Afslag på hjælp til fysioterapi grundet formue i form af aktier

En ansøger, der var samlevende og havde et barn, søgte om økonomisk hjælp til fysioterapiudgifter på mellem 800-1.400 kr. månedligt. Hun modtog sygedagpenge med et netto rådighedsbeløb på 3.621 kr. efter faste udgifter.

Kommunen afslog oprindeligt ansøgningen med henvisning til, at ansøgeren rådede over en samlevers formue fra en arbejdsskadeerstatning. Ved genvurderingen ændredes begrundelsen til, at ansøgeren selv havde en aktiebeholdning på ca. 10.000 kr., som ikke stammede fra erstatningen, og som kunne dække udgiften.

Det sociale nævn tiltrådte kommunens afgørelse og fastholdt, at ansøgeren selv havde midler til at afholde udgiften via aktiebeholdningen. Sagen blev behandlet principielt for at afklare, om aktivlovens formuegrænse i Aktivloven § 14, stk. 1 også gjaldt for enkeltydelser efter Aktivloven § 82.

Ankestyrelsen fandt, at der ikke kunne gives økonomisk hjælp til fysioterapibehandlinger efter Aktivloven § 82.

Principiel vurdering af formue og enkeltydelser

Ankestyrelsen fastslog, at det måtte bero på en konkret vurdering i hvert enkelt tilfælde, om en formue var til hinder for hjælp efter Aktivloven § 82. Dette blev begrundet med bemærkninger til lovforslaget om aktivloven (tidligere § 80), som angiver, at hjælp ikke kan ydes, hvis ansøgeren eller ægtefællen har indtægter eller formue, der kan dække behovet.

Ankestyrelsen præciserede, at Aktivloven § 14, stk. 1 (tidligere § 39), som omhandler formuegrænser, kun finder anvendelse på løbende forsørgelsesydelser (lovens kapitel 4) og ikke på enkeltydelser efter lovens kapitel 10, herunder Aktivloven § 82.

Dog understregede Ankestyrelsen, at en eventuel formue, herunder opsparede midler og andre formuegoder som aktier, stadig har betydning ved tildeling af enkeltydelser, da kriteriet er, om ansøgeren ikke selv har midler. Derfor skulle ansøgerens aktiebeholdning på 10.000 kr. indgå i bedømmelsen af hendes økonomiske mulighed for at betale udgifterne til fysioterapi, og aktierne blev betragtet som formue i aktivlovens forstand.