Kontanthjælp til herboende ægtefælle, når den anden ægtefælle arbejder i udlandet

En borger søgte om kontanthjælp, mens hendes ægtefælle boede og arbejdede i udlandet med en bruttoløn på ca. 9.700 kr. Kommunen udmålte kontanthjælpen med fradrag af ægtefællens indtægt.

Beskæftigelsesankenævnet ændrede kommunens afgørelse. Nævnet mente, at kontanthjælpen skulle beregnes efter Aktivloven § 26, stk. 1 og ikke Aktivloven § 26, stk. 2, da ægtefællen ikke modtog starthjælp. Nævnet var enig i den gensidige forsørgelsespligt og rådighedsforpligtelsen, men bemærkede, at ægtefællen ikke opfyldte opholds- og beskæftigelseskravet i Aktivloven § 11, stk. 3.

Kommunen klagede til Ankestyrelsen, idet den fastholdt, at ægtefællen ikke var berettiget til starthjælp på grund af manglende adressetilknytning og skattepligt i Danmark siden 2007. Kommunen mente, at ægtefællen kun kunne oprettes som "ikke berettiget til hjælp" ved beregningen af ansøgers kontanthjælp i henhold til Aktivloven § 25, stk. 1. Sagen blev behandlet principielt for at afklare beregningen af kontanthjælp i situationer med en herboende ægtefælle og en ægtefælle i udlandet.

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg fastslog, at ansøgerens kontanthjælp skulle beregnes på baggrund af Aktivloven § 26, stk. 1.

Principielle vurderinger

• Der er gensidig forsørgelsespligt mellem ægtefæller, selvom den ene ægtefælle bor og arbejder i udlandet, jf. Aktivloven § 2.
• Ansøgeren opfyldte rådighedsforpligtelsen og var berettiget til kontanthjælp.
• Da ægtefællen boede i udlandet, skulle der alene udbetales hjælp direkte til ansøgeren.
• Aktivloven § 26, stk. 1 skulle anvendes ved udmålingen af hjælpen. Dette indebærer, at hjælpen beregnes som summen af de beløb, som hver af ægtefællerne var berettiget til efter Aktivloven § 25.
• Aktivloven § 26, stk. 2 fandt ikke anvendelse, da ægtefællen modtog løn og ikke starthjælp.
• Ved udmålingen af hjælpen til ansøgeren skulle der udmåles hjælp til begge ægtefæller med fradrag for mandens arbejdsindtægter. Hjælpen til manden skulle udmåles fiktivt ud fra det beløb, han ville være berettiget til, hvis han ikke var i arbejde.

Ankestyrelsen var således enig i Beskæftigelsesankenævnets beregning af ansøgerens kontanthjælp.