Kontanthjælp: Standsning af udbetaling kræver dokumentation for afsendt afgørelse

En mand, der modtog kontanthjælp, blev i april 2002 henvist til en forsamtale/jobsøgningskursus som led i et aktiveringskrav. Han meldte afbud til den første samtale, og der blev aftalt en ny mødetid eller tilmelding til jobtræning. Ifølge journalnotater fik han telefonisk besked om et tilbudsbrev og skulle tilskrives om møde i Center for Offentlig Jobtræning (COJ).

Manden udeblev fra en samtale i COJ den 7. maj 2002. Kommunen noterede den 8. maj 2002, at der skulle sendes et "træk/stopbrev" om ophør af kontanthjælp, men der fandtes ingen kopi af dette brev. Den 16. maj 2002 blev sagen afsluttet, og kontanthjælpen blev stoppet med virkning fra 1. juni 2002, da manden ikke havde reageret.

Manden henvendte sig først til kommunen igen den 13. december 2002 for at få arbejde og krævede senere kontanthjælp for perioden 1. juni til 10. december 2002. Kommunen afviste klagen på grund af fristoverskridelse. Efter at mandens hjælper gjorde gældende, at der manglede dokumentation for afsendelse af stopafgørelsen, behandlede nævnet sagen og tiltrådte kommunens afgørelse den 28. maj 2004. Nævnet lagde vægt på, at manden havde fået telefonisk besked og udeblev, og antog, at han havde modtaget stopbrevet. Manden fastholdt, at han aldrig havde modtaget brevet, og jobcentret kunne ikke fremskaffe en kopi af det omtalte brev.

Ankestyrelsen vurderede, at der ikke forelå en gyldig afgørelse om ophør af kontanthjælp med virkning fra 1. juni 2002.

Begrundelse for afgørelsen

• Kommunen kunne ikke dokumentere, at "træk/stopbrev" af 8. maj 2002 var blevet afsendt.
• Kommunen havde ikke bevaret en kopi af brevet.
• På baggrund af det konkrete hændelsesforløb måtte det antages, at der ikke var sendt en afgørelse til manden.

Ankestyrelsen ændrede nævnets afgørelse. Spørgsmålet om mandens berettigelse til kontanthjælp i perioden 1. juni til december 2002 blev hjemvist til kommunen for ny stillingtagen og afgørelse. Da der ikke forelå en afgørelse, tog Ankestyrelsen ikke stilling til det principielle spørgsmål om partshøring og afgørelse i samme skrivelse. Afgørelsen er truffet med henvisning til Aktivloven § 13.