Kommunens krav om dokumentation for afslag på banklån ved ansøgning om kontanthjælp

En nyuddannet lærer, der forventede at starte i arbejde 1. august og var dagpengeberettiget kort efter sin eksamen, søgte om kontanthjælp. Kommunen krævede som betingelse for at behandle ansøgningen, at han fremlagde skriftligt afslag på et banklån til dækning af sine forsørgelsesmæssige behov. Da ansøger ikke fremlagde den ønskede dokumentation, henlagde kommunen sagen.

Ansøgeren fastholdt senere sin ansøgning, men kommunen fastholdt kravet om dokumentation for afslag fra banken. Det sociale nævn tiltrådte kommunens afgørelse. Sagen blev behandlet i Ankestyrelsen for at afklare, om der kan ydes hjælp til forsørgelse til en person, der potentielt kan dække sine økonomiske behov ved at optage et banklån.

Ankestyrelsen fandt, at kommunen ikke var berettiget til at kræve dokumentation for afslag på banklån som betingelse for at behandle ansøgningen om kontanthjælp. Begrundelsen var, at en ansøgers eventuelle mulighed for at optage banklån er uden betydning for retten til kontanthjælp, da der ikke er hjemmel i Aktivloven § 11, stk. 2 til at lægge vægt på dette.

Dog fandt Ankestyrelsen, at der på tidspunktet for deres afgørelse ikke var grundlag for at udbetale kontanthjælp. Dette skyldtes, at en eventuel udbetaling af kontanthjælp ville have været med krav om tilbagebetaling i henhold til Aktivloven § 93, stk. 1, nr. 7. Ansøgeren havde modtaget SU og studielån indtil 30. juni 2002 og modtog dagpenge fra sin A-kasse fra 21. august 2002, og havde desuden fået arbejde fra 1. august. Det ville derfor savne mening at tilkende hjælp, der umiddelbart herefter skulle tilbagebetales.

Ankestyrelsen tiltrådte således det sociale nævns afgørelse om ikke at udbetale kontanthjælp, men på et andet grundlag.