Fleksjob til grænsearbejder: Ret til vurdering uanset bopæl i Sverige

En kvinde, der var bosiddende i Sverige, søgte om fleksjob i Danmark. Hun havde tidligere været sygemeldt fra et dansk job i oktober 2005 og modtog sygedagpenge indtil november 2007. I denne periode havde hun også været i arbejdsprøvning og praktik i Danmark.

Kommunen og senere Beskæftigelsesankenævnet afslog hendes ansøgning. Nævnet begrundede afslaget med, at hun som bosiddende i Sverige ikke havde ret til etablering af fleksjob efter Aktivloven, selvom fleksjobbet skulle være i Danmark. Nævnet mente ikke, at fleksjobtilskud var en social sikringsydelse omfattet af EU-forordning 1408/2004.

Kvinden klagede og henviste til Rådets forordning (EØF) nr. 1612/68 om arbejdskraftens frie bevægelighed, specifikt artikel 7, stk. 2. Hun fastholdt, at hun fortsat var ansat i et job i Danmark, omend sygemeldt. Sagen blev behandlet i et principielt møde for at afklare praksis for borgere bosiddende i andre EU/EØS-lande, der søger fleksjob i Danmark, og betydningen af den nævnte EU-forordning.

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg lagde til grund, at kvinden modtog sygedagpenge indtil 15. november 2007 og arbejdede i Danmark. Udvalget fastslog, at hun derfor måtte opfattes som en arbejdstager i henhold til Rådets forordning (EØF) nr. 1612/68 om arbejdskraftens frie bevægelighed inden for Fællesskabet.

Principiel afgørelse

Efter forordningens Rådets forordning nr. 1612/68/EØF artikel 7, stk. 2 nyder en arbejdstager, der bor i et andet land, men arbejder i Danmark, samme sociale og skattemæssige fordele som indenlandske arbejdstagere. Dette betød, at kvinden havde ret til at få sin sag om fleksjob behandlet efter reglerne i Aktivloven § 69, stk. 1 og Aktivloven § 70, stk. 1, uanset hendes bopæl i Sverige.

Beskæftigelsesudvalget fandt, at Beskæftigelsesankenævnet ikke kunne afvise at vurdere, om kvinden opfyldte betingelserne for fleksjob. Sagen blev derfor hjemvist til Beskæftigelsesankenævnet for fornyet behandling og afgørelse. Udvalget understregede, at afgørelsen ikke tog stilling til den generelle ret til fleksjob i Danmark for ansøgere med bopæl i et andet land.