Tilbagebetaling af kontanthjælp til fyringsolie - krav om konkretisering af uforsvarlig økonomi

En kontanthjælpsmodtager søgte om og fik bevilliget 7.796 kr. til køb af 1.000 liter fyringsolie. Kommunen bevilligede beløbet mod tilbagebetaling, idet de vurderede, at der var tale om uforsvarlig økonomi, da udgiften var forudsigelig. Kommunen begrundede dog ikke konkret, hvori den uforsvarlige økonomi bestod, men henviste blot generelt til udgiftens forudsigelighed.

Det sociale nævn ophævede kommunens afgørelse om tilbagebetaling. Nævnet fandt ikke, at kommunen havde godtgjort betingelserne for tilbagebetalingspligt efter Aktivloven § 93, stk. 1, nr. 1. De lagde vægt på, at kommunen skulle have angivet konkrete faktiske forhold, der begrundede den uforsvarlige økonomi, og ikke blot henvise generelt.

Kommunen klagede over nævnets afgørelse og ønskede en præcisering af, i hvilket omfang enkeltydelser til forudsigelige udgifter som el, varme og husleje kunne gøres tilbagebetalingspligtige på grund af uforsvarlig økonomi. Sagen blev behandlet i principielt møde for at afklare samspillet mellem Aktivloven § 81 (enkeltydelser) og Aktivloven § 93, stk. 1, nr. 1 (tilbagebetaling ved uforsvarlig økonomi).

Ankestyrelsen stadfæstede det sociale nævns afgørelse, hvilket betød, at der ikke skulle ske tilbagebetaling af det bevilligede beløb til fyringsolie.

Ankestyrelsens principielle vurdering

Ankestyrelsen fandt, i lighed med nævnet, at det konkret skal angives, hvori den uforsvarlige økonomi består. Kommunen havde i denne sag alene begrundet kravet om tilbagebetaling med, at udgiften var forudsigelig, og at dette i sig selv udgjorde uforsvarlig økonomi. Kommunen havde ikke konkret forholdt sig til borgerens økonomiske situation ud over udgiftens forudsigelighed.

Ankestyrelsen fastslog, at der ikke generelt kan siges at være tale om uforsvarlig økonomi, blot fordi en udgift, der normalt er forudsigelig, ikke kan betales. Der skal foreligge konkrete oplysninger, der underbygger, at borgeren har udvist manglende evne til at administrere sin økonomi. I den foreliggende sag var der ingen sådanne oplysninger, der tydede på uforsvarlig økonomi ud over den manglende evne til at betale en forudsigelig udgift.