Hjælp til samvær i udlandet - spædbarns første leveår

En borger, der var i virksomhedsrevalidering og modtog halv revalideringsydelse, søgte om hjælp til udgifter i forbindelse med samvær med sit barn. Barnet, født i maj 2007, boede i udlandet med moderen, og borgeren betalte børnebidrag. Han ansøgte om dækning af udgifter til 6-7 årlige samvær i udlandet, samt udgifter i forbindelse med barnets fødsel og barnedåb, da barnet var 3 måneder gammelt.

Kommunen afslog ansøgningen med den begrundelse, at samværet skulle foregå i udlandet. Borgeren argumenterede for, at barnets alder og amning nødvendiggjorde samvær i udlandet. Nævnet stadfæstede kommunens afslag og henviste til, at støtte til samvær efter Aktivloven § 83 som udgangspunkt kun gives til samvær i Danmark, medmindre der foreligger særlige forhold. Nævnet fandt ikke, at barnets alder og amning udgjorde en særlig omstændighed, der berettigede til hjælp efter aktivloven.

Sagen blev behandlet i principielt møde for at afklare betingelserne for at yde støtte til samvær i udlandet.

Ankestyrelsen fandt, at der undtagelsesvis var grundlag for at dække udgifter til to samvær, der foregik i udlandet. Disse samvær var aftalt til at finde sted i barnets første leveår som weekendsamvær, og de første to samvær var gennemført i forbindelse med barnets fødsel og barnedåb.

Ankestyrelsen lagde vægt på, at:

• Det nyfødte barns situation nødvendiggjorde, at det første samvær fandt sted hos barnet og moderen i udlandet.
• Det 3 måneder gamle barn, der fortsat blev ammet, ligeledes gjorde det nødvendigt, at samværet ved barnedåben fandt sted på barnets og moderens bopæl.

Sagen blev hjemvist til kommunen med henblik på en ny afgørelse for perioden efter barnedåben. Kommunen skulle inddrage oplysninger om ansøgerens, moderens og barnets forhold og vurdere, hvordan ansøgeren kunne opretholde kontakten til sit barn. Ankestyrelsen fastslog, at afslag på hjælp til udgifter til samvær ikke alene kunne gives med henvisning til, at samværet skulle foregå i udlandet. Begrundelsen for afgørelsen om de enkelte samvær skulle altid inddrage hensyn til barnets aktuelle situation. Hermed ændrede Ankestyrelsen det sociale nævns afgørelse.