Kompetence til at vurdere timetal i fleksjob og inddragelse af faglig organisation

En borger blev bevilget fleksjob med løntilskud på halvdelen af lønnen til en stilling i en forretning med et ugentligt timetal på 20 timer. Borgerens faglige organisation klagede over timetallet og over, at den ikke var blevet inddraget ved fastsættelsen af ansættelsesvilkårene, hvilket de mente var i strid med Bekendtgørelse af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats § 72, stk. 1.

Beskæftigelsesankenævnet fandt sig ikke kompetent til at vurdere timetallet, da de anså det for et arbejdsretligt aftalevilkår. De mente desuden, at kommunen havde opfyldt sin pligt til at inddrage den faglige organisation, idet organisationen selv havde valgt ikke at deltage i et indkaldt møde.

Den faglige organisation klagede herefter til Ankestyrelsen. De gjorde gældende, at timetallet i et fleksjob skulle betragtes som et skånehensyn, der påvirkede vurderingen af den nedsatte arbejdsevne og dermed løntilskuddets størrelse. De fastholdt også, at medinddragelsespligten ikke var opfyldt, da kommunen ikke havde sikret reel mulighed for organisationens deltagelse.

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg ændrede Beskæftigelsesankenævnets afgørelse. Udvalget fastslog, at beskæftigelsesankenævnet havde kompetence til at vurdere skånebehovet, herunder timetallet i fleksjobbet. Det ugentlige timetal er ikke udelukkende et arbejdsretligt aftalevilkår, men indgår som en del af vurderingen af den nedsatte arbejdsevne og dermed grundlaget for fleksjob og tilskud.

Udvalget fandt desuden, at den faglige organisation ikke i tilstrækkeligt omfang havde været inddraget ved fastsættelsen af vilkårene for ansøgerens fleksjob. Kommunen havde en pligt til at sikre, at den faglige organisation fik reel mulighed for at komme med tilkendegivelser om løn og øvrige arbejdsvilkår i fleksjobbet, jf. Bekendtgørelse af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats § 72, stk. 1. Dette kunne have været sikret ved at finde en anden mødedato eller ved telefonisk kontakt. Da fleksjobbet var ophørt, var der ikke grundlag for at hjemvise spørgsmålet om timetallet.