Principmeddelelse om indsatsen i et revalideringsforløb

Denne principmeddelelse er en sammenskrivning af elleve tidligere principmeddelelser, der alle omhandler indsatser i et revalideringsforløb. Formålet er at give et samlet billede af Ankestyrelsens praksis på området, som fortsat er gældende. Reglerne om revalidering er nu flyttet til Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Sagerne illustrerer forskellige problemstillinger i forbindelse med revalidering, herunder valg af uddannelse, forenelighed med helbredsmæssige skånehensyn, jobmuligheder og varighed af forløbet. Kommuner og nævn har i de konkrete sager truffet afgørelser om afslag på revalideringsydelse eller forlængelse af forløb, ofte med henvisning til, at den valgte uddannelse ikke var den hurtigste vej til selvforsørgelse, ikke tilgodeså skånehensyn, eller at jobplanen ikke var tilstrækkeligt realistisk. Borgerne har typisk klaget over disse afgørelser, idet de har ønsket længere uddannelser, andre uddannelsesretninger eller forlængelse af støtteperioden på grund af sygdom eller ændrede forhold.

Ankestyrelsen har i de sammenskrevne principmeddelelser fastslået en række principper for revalideringsforløb. Hovedformålet med revalidering er at bringe borgeren hurtigst og sikrest tilbage til arbejdsmarkedet på ordinære vilkår og på fuld tid, jf. beskæftigelsesindsatsloven § 143, stk. 1 og 2. En revalideringsplan skal være realistisk, konkret og tage højde for borgerens forudsætninger samt arbejdsmarkedets behov. Ankestyrelsen har understreget, at en uddannelse skal være forenelig med borgerens skånehensyn, og at jobmulighederne inden for det valgte felt skal være gode. Svingende ledighedstal alene er normalt ikke en tilstrækkelig grund til at revidere en jobplan. En bachelorgrad kan anses for tilstrækkelig kompensation, selvom en kandidatgrad potentielt giver bedre jobmuligheder, hvis bachelorgraden giver en formel kompetence. Forlængelse af revalideringsydelse kan bevilges ved forsinkelse på grund af sygdom, men ikke til en overbygning (f.eks. mastergrad), hvis den oprindelige uddannelse er afsluttet og vurderes at give tilstrækkelige jobmuligheder. Forrevalidering medregnes ikke i den maksimale revalideringsperiode på 5 år.