Klage over afgørelse om grundbetaling og grøn støtte 2020 i Ringkøbing-Skjern

Sagen omhandler en klage over Landbrugsstyrelsens afgørelse af 6. november 2020 vedrørende grundbetaling og grøn støtte for støtteåret 2020 for en mark i Ringkøbing. Klager havde oprindeligt ansøgt om grundbetaling for mark nr. 3-0 på 1,76 ha i sit fællesskema 2020, indsendt den 13. marts 2020.

Baggrund for ændringer i ansøgningen

Den 13. oktober 2020 sendte Landbrugsstyrelsen et høringsbrev til klager, hvori det fremgik, at mark nr. 3-0 sandsynligvis ikke havde overholdt aktivitetskravet. Som følge af tekniske problemer med Landbrugsstyrelsens app til dokumentation af aktivitetskrav, valgte klager den 24. oktober 2020 at trække ansøgningen om grundbetaling for mark nr. 3-0 tilbage ved at markere "nej" i fællesskemaet. Klager oplyste, at det lykkedes at uploade billeder til app'en senere samme dag, hvorefter marken blev forsøgt tilføjet til grundbetalingsansøgningen igen den 25. oktober 2020.

Landbrugsstyrelsens afgørelse og begrundelse

Landbrugsstyrelsen traf den 6. november 2020 afgørelse om, at mark nr. 3-0 ikke var overført til klagers ansøgning om direkte støtte. Styrelsen begrundede dette med, at det ikke er muligt at opskrive marker efter ændringsfristen den 26. maj 2020, men kun at nedskrive dem. Styrelsen henviste til Bekendtgørelse om markblok, elektronisk fællesskema og elektroniske tilsagnsskemaer § 7, stk. 2 og Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 640/2014 artikel 13, stk. 3, 2. afsnit. Landbrugsstyrelsen bemærkede desuden, at klager havde mulighed for at fejlmelde tekniske problemer og som ansøger til en erhvervsrettet støtteordning forventes at kende ansøgningsprocedurer og frister. Styrelsen anså klagers tilbagetrækning af marken den 24. oktober 2020 som en bindende disposition.

Miljø- og Fødevareklagenævnet har behandlet klagen over Landbrugsstyrelsens afgørelse om grundbetaling og grøn støtte for mark nr. 3-0 for støtteåret 2020. Nævnet har i sin prøvelse fokuseret på, hvorvidt klager er berettiget til støtte for den pågældende mark, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 11, stk. 1.

Nævnets vurdering og begrundelse

Nævnet fandt, at klager ikke er berettiget til at modtage grundbetaling og grøn støtte for mark nr. 3-0 for støtteåret 2020. Nævnet lagde til grund, at klager den 24. oktober 2020 trak sin ansøgning om grundbetaling for mark nr. 3-0 tilbage, jf. Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 809/2014 artikel 3, stk. 1. En tilbagetrækning skal sætte støttemodtageren i samme situation som før indgivelsen af ansøgningen, jf. Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 809/2014 artikel 3, stk. 3.

Klager indsendte en ny ændring den 25. oktober 2020, hvor marken igen blev tilføjet. Nævnet vurderede, at denne ansøgning om grundbetaling for mark nr. 3-0 blev modtaget efter ændringsfristen den 26. maj 2020, jf. Bekendtgørelse om markblok, elektronisk fællesskema og elektroniske tilsagnsskemaer § 7, stk. 2. Derfor skulle ansøgningen afvises, jf. Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 640/2014 artikel 13, stk. 3, 2. afsnit.

Nævnet bemærkede, at tekniske problemer med Landbrugsstyrelsens app ikke kunne føre til et andet resultat, da klager selv valgte at tilbagetrække sin ansøgning den 24. oktober 2020. Dispositioner foretaget i styrelsens Tast selv-service er bindende, og det er klagers ansvar at gøre sig bekendt med støttebetingelser og ansøgningsprocedurer for en erhvervsrettet støtteordning.

Afgørelse

Miljø- og Fødevareklagenævnet giver ikke medhold i klagen over Landbrugsstyrelsens afgørelse af 6. november 2020 om grundbetaling og grøn støtte 2020. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.