Afvisning af klage over nedsættelse af økologiske arealtilskud 2019 i Vejen Kommune

Landbrugsstyrelsen traf den 12. oktober 2020 afgørelse om nedsættelse af økologisk arealtilskud for støtteåret 2019 for en landbruger i Vejen Kommune. Baggrunden for nedsættelsen var, at landbrugeren i skemaet "Gødningskvote og efterafgrøder 2019" ikke havde erklæret at overholde betingelsen om tilførsel af maksimalt 60 kg N/ha for hele bedriften.

Klagerens anbringender

Landbrugeren påklagede afgørelsen den 25. november 2020 til Miljø- og Fødevareklagenævnet (MFKN) og anførte følgende:

• Afsnit E, hvor der skulle krydses af for overholdelse af maksimal tilførsel af enten 60 N eller 100 kg N, manglede i udskriften af skemaet for gødningskvote og efterafgrøder 2019 fra kvitteringssiden.
• Klageren blev ikke gjort opmærksom på den manglende afkrydsning i afsnit E under kontrolrapporten.
• Den manglende fremkomst af afsnit E i skemaet skyldtes en fejl i Landbrugsstyrelsens program.

Landbrugsstyrelsen havde i sin afgørelse vejledt om, at en eventuel klage skulle indgives til styrelsen, som derefter ville videresende den til MFKN. Klagefristen var angivet til fire uger efter meddelelse af afgørelsen, som skete den 12. oktober 2020 via Tast-selv-service.

Miljø- og Fødevareklagenævnet (MFKN) afviste at realitetsbehandle klagen over Landbrugsstyrelsens afgørelse om nedsættelse af økologisk arealtilskud for 2019.

Begrundelse for afvisning

MFKN's afgørelse var baseret på, at klagen var indgivet for sent. Ifølge Bekendtgørelse om forretningsorden for Miljø- og Fødevareklagenævnet § 7, stk. 1 er klagefristen fire uger fra den dag, afgørelsen er meddelt. Landbrugsstyrelsens afgørelse blev meddelt den 12. oktober 2020 via Tast-selv-service, hvilket betød, at klagefristen udløb den 9. november 2020. Klagen blev dog først indgivet til Landbrugsstyrelsen den 25. november 2020, altså efter fristens udløb.

MFKN bemærkede, at der ikke findes bestemmelser i Landbrugsstøtteloven § 22 b, stk. 1 om, at nævnet kan se bort fra overskridelser af klagefristen. Selvom almindelig forvaltningsretlig praksis i særlige tilfælde tillader at se bort fra en overskridelse, er MFKN's praksis med hensyn til klagefrister restriktiv. En klage indgivet efter fristens udløb vil som udgangspunkt blive afvist, selv ved en kort overskridelse. Nævnet fandt ikke, at der i den konkrete sag forelå sådanne særlige forhold, der kunne begrunde at se bort fra overskridelsen af klagefristen.

Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.