Afslag på dispensation til anvendelse af ikke-økologiske jordbærplanter

En ansøger søgte den 21. juli 2020 om tilladelse til at anvende ikke-økologiske jordbærplanter af seks forskellige sorter. Ansøgeren anførte, at planterne var bestilt i efteråret 2019 til plantning i 2020, på et tidspunkt hvor der var en generel tilladelse til køb af ikke-økologiske planter, da de økologiske var udsolgt.

Landbrugsstyrelsens afslag

Landbrugsstyrelsen meddelte afslag den 21. august 2020. Styrelsen vurderede, at ansøgeren ikke havde godtgjort, at ingen af de 18 tilgængelige økologiske sorter i databasen kunne anvendes. Desuden anførte styrelsen, at ansøgeren burde have bestilt økologisk materiale i efteråret 2019, da det var muligt at få produceret økologisk materiale til levering i 2020.

Klagen til Miljø- og Fødevareklagenævnet

Ansøgeren klagede over afgørelsen og fremførte følgende punkter:

• Der var en generel tilladelse til køb af ikke-økologiske planter på bestillingstidspunktet.
• Reglerne blev ændret efter bestillingen var foretaget.
• Myndighederne havde ikke informeret tilstrækkeligt om regelændringen.
• Det har været fast praksis på bedriften i mange år at bestille planter under en generel dispensation til den efterfølgende sæson.
• Det var ikke muligt at bestille økologiske planter i efteråret 2019 til levering i foråret 2020, da bestillingen skulle ske to år i forvejen.

Landbrugsstyrelsens bemærkninger til klagen

Landbrugsstyrelsen fastholdt sin afgørelse og bemærkede, at ansøgeren allerede i en afgørelse fra 3. maj 2019 var blevet vejledt om, at det fremadrettet ikke ville være muligt at opnå dispensation for arter, der produceres på bestilling. Styrelsen understregede, at en generel tilladelse er et øjebliksbillede og ikke kan bruges til at indkøbe materiale til en kommende sæson.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæster Landbrugsstyrelsens afgørelse om afslag på tilladelse til at anvende ikke-økologiske jordbærplanter.

Nævnets vurdering

Nævnet finder, at klager ikke opfylder betingelserne for at få dispensation efter Kommissionens forordning (EF) nr. 889/2008 artikel 45, stk. 1, litra b. Begrundelsen er, at det var muligt for klager at bestille økologiske jordbærplanter, da bestillingen blev foretaget den 20. september 2019. Da klager var i god tid i forhold til udplantning i foråret 2020, kunne det ønskede materiale være fremskaffet i økologisk form.

Nævnet bemærker, at det er klagers ansvar som økologisk producent at kende og overholde gældende regler, jf. Økologilovens § 18 a, stk. 1. Klager var desuden blevet vejledt af Landbrugsstyrelsen den 3. maj 2019 om, at der fremover ikke ville blive givet tilladelse til brug af konventionelle planter for arter, der produceres på bestilling. Dette er i overensstemmelse med hensynet bag reglerne i Rådets forordning (EF) nr. 834/2007 artikel 22, stk. 2, litra b, som fastslår, at dispensationer skal begrænses til et minimum og kun gives, når økologisk materiale ikke kan fås på markedet.

Nævnet påpeger, at Landbrugsstyrelsen burde have henvist specifikt til Kommissionens forordning (EF) nr. 889/2008 artikel 45, stk. 1, litra b, men finder ikke, at denne mangel har haft betydning for afgørelsens resultat.