Stadfæstelse af afgørelse om nedsættelse af landbrugsstøtte for 2020

Sagen omhandler en landbrugers klage over Landbrugsstyrelsens afgørelse af 11. august 2020 om nedsættelse af tilskud og støtte under ordningerne grundbetaling, grøn støtte, økologisk arealtilskud og pleje af græs- og naturarealer. Nedsættelsen skyldtes forsinket indsendelse af fællesskemaet for 2020.

Klager indsendte sit fællesskema den 7. maj 2020, hvorved der blev søgt om økologisk arealtilskud. Den 15. maj 2020 indsendte klager en ændring til fællesskemaet, hvor der blev tilføjet ansøgninger om grundbetaling, grøn støtte og tilskud til pleje af græs- og naturarealer. Samme dag blev en producentskifteerklæring indsendt af den tidligere forpagters konsulent, med virkning fra den 30. april 2020.

Klager anførte, at det ikke var muligt at søge støtte rettidigt, da arealerne var omfattet af en tidligere forpagters aktive tilsagn, og at producentskiftet ikke var anmeldt rettidigt. Klager mente, at ansøgningssystemet blokkerede for ansøgning på de pågældende arealer, og at forsinkelsen ikke var klagers eller forpagters skyld.

Landbrugsstyrelsens begrundelse

Landbrugsstyrelsen begrundede nedsættelsen med, at ansøgningen om økologisk arealtilskud blev indsendt seks dage efter fristen den 1. maj 2020, og at tilføjelserne for grundbetaling, grøn støtte og pleje af græs- og naturarealer blev indsendt den 15. maj 2020. Styrelsen henviste til, at støtten nedsættes med 1 % pr. arbejdsdag, fællesskemaet/tilføjelsen er forsinket, jf. Bekendtgørelse om markblok, elektronisk fællesskema og elektroniske tilsagnsskemaer § 7, stk. 1 og forordning (EU) nr. 640/2014 artikel 13, stk. 1, 1. afsnit.

Styrelsen fastholdt, at fristen for indsendelse af producentskifte og overdragelse af betalingsrettigheder er ændringsfristen for fællesskemaet den 26. maj 2020, jf. Bekendtgørelse om direkte støtte til landbrugere efter grundbetalingsordningen m.v. § 29, stk. 2 og Bekendtgørelse om økologisk arealtilskud § 24.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Landbrugsstyrelsens afgørelse om nedsættelse af tilskud og støtte. Nævnet fandt, at klagers ansøgninger var forsinkede i henhold til gældende regler.

Begrundelse for nedsættelse

Nævnet lagde til grund, at fristen for indsendelse af fællesskema var den 1. maj 2020, jf. Bekendtgørelse om markblok, elektronisk fællesskema og elektroniske tilsagnsskemaer § 7, stk. 1. Ifølge , medfører forsinket indsendelse af en ansøgning om støtte en nedsættelse på 1 % pr. arbejdsdag, fristen overskrides.