Planklagenævnet afviser at behandle klage over byggetilladelse til containere pga. overskredet klagefrist

Aalborg Kommune udstedte den 6. juli 2020 en lovliggørende byggetilladelse til opstilling af containere på en ejendom. Samtidig traf kommunen en indirekte afgørelse om, at containerne var i overensstemmelse med lokalplan nr. 03-018 for Gistrup området, Vaarst. Containerne er ca. 6 meter høje og placeret tæt på skellet til klagerens ejendom, dog mindst 20 meter fra klagerens hus.

Klageren modtog en kopi af afgørelsen den 6. juli 2020, som inkluderede en generel klagevejledning. Klageren anmodede om aktindsigt den 15. juli 2020, hvilket blev imødekommet samme dag. Den 13. august 2020 meddelte klageren via e-mail, at vedkommende ønskede at klage over byggetilladelsen. Der fulgte en dialog med kommunen om klagevejledning frem til den 26. august 2020, hvor klagen formelt blev indgivet til Planklagenævnet via klageportalen.

Klageren anførte i klagen, at den vedlagte klagevejledning var stilet til ansøgeren, hvilket førte til den misforståelse, at den ikke var rettet mod klageren selv. Klageren håbede derfor, at nævnet ville acceptere klagen trods forsinkelsen. Aalborg Kommune bemærkede, at de ikke anså klageren for at have partsstatus og derfor ikke havde orienteret klageren nærmere om klagemulighederne.

Planklagenævnet afviste at behandle klagen, da klagefristen var overskredet.

Regler for klagefrist og partsstatus

Planklagenævnet henviste til Planlovens § 58, stk. 1, nr. 3, som fastslår, at kommunale afgørelser om tilladelse efter planloven kan påklages til Planklagenævnet. Klagefristen er 4 uger fra meddelelse af afgørelsen, jf. Bekendtgørelse om udnyttelse af tilladelser, frist for indgivelse af klage, indsendelse af klage til Planklagenævnet og opsættende virkning af klage for visse afgørelser truffet efter lov om planlægning og visse andre love § 2, stk. 1. For indirekte afgørelser, der ikke offentliggøres eller meddeles direkte til klageren, regnes fristen fra det tidspunkt, hvor klageren fik kendskab til afgørelsen, jf. Bekendtgørelse om udnyttelse af tilladelser, frist for indgivelse af klage, indsendelse af klage til Planklagenævnet og opsættende virkning af klage for visse afgørelser truffet efter lov om planlægning og visse andre love § 2, stk. 2.

Nævnet vurderede, at klageren ikke havde partsstatus i sagen. Dette skyldtes, at afstanden på mindst 20 meter fra containerne til klagerens hus, samt de visuelle gener og tab af udsigt, ikke blev anset for at være af en sådan karakter og styrke, at de berørte klageren væsentligt. Da klageren ikke var part, var der intet krav om, at vedkommende skulle modtage en individuel klagevejledning.

Vurdering af klagefristens overskridelse

Klagefristen begyndte at løbe den 6. juli 2020, da klageren modtog en kopi af afgørelsen. Fristen udløb derfor den 3. august 2020. Klagen blev først indgivet den 13. august 2020, hvilket var 10 dage for sent.

Planklagenævnet har en restriktiv praksis vedrørende klagefrister, især i sager med modstående interesser. Nævnet fandt ikke, at klagerens henvendelser til kommunen om en individuel klagevejledning udgjorde en undskyldelig omstændighed, da disse henvendelser først fandt sted efter klagefristens udløb.

På baggrund heraf afviste Planklagenævnet at behandle klagen. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Planklagenævnet § 4, stk. 1, og er endelig, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. Eventuel retssag skal anlægges inden 6 måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4. Det indbetalte klagegebyr tilbagebetales.