Afvisning af klage over manglende miljøvurdering på grund af overskredet klagefrist

Hedensted Kommune traf den 24. juni 2020 en screeningsafgørelse om, at der ikke skulle ske miljøvurdering af forslag til lokalplan nr. 1133 og kommuneplantillæg nr. 14 for boliger ved [vejnavn1] i Aale. Afgørelsen blev offentliggjort på kommunens hjemmeside den 26. juni 2020, samtidig med at planforslagene blev sendt i høring frem til den 21. august 2020.

Klagevejledning og frist

Lokalplanforslaget indeholdt en klagevejledning, der informerede om muligheden for at klage over kommunens afgørelse om ikke at udarbejde en miljøvurdering. Det blev specifikt angivet, at afgørelsen kunne påklages til Planklagenævnet, og at klagen skulle indgives inden fire uger fra annonceringen. Klagen blev indgivet via klageportalen den 20. august 2020. Der forelå ingen oplysninger i sagen, der forklarede den sene indgivelse.

Planklagenævnet afviste at behandle klagen, da klagefristen var overskredet.

Regler for klagefrist

En kommunes screeningsafgørelse vedrørende planer vedtaget efter planloven kan påklages i henhold til Miljøvurderingsloven § 48, stk. 1. Ifølge Bekendtgørelse om udnyttelse af tilladelser, frist for indgivelse af klage, indsendelse af klage til Planklagenævnet og opsættende virkning af klage for visse afgørelser truffet efter lov om planlægning og visse andre love § 2, stk. 1, skal en klage indgives skriftligt inden fire uger efter, at afgørelsen er meddelt. Hvis afgørelsen er offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen, jf. Bekendtgørelse om udnyttelse af tilladelser, frist for indgivelse af klage, indsendelse af klage til Planklagenævnet og opsættende virkning af klage for visse afgørelser truffet efter lov om planlægning og visse andre love § 2, stk. 2. Klagefristen forlænges til den følgende hverdag, hvis den udløber på en lørdag eller helligdag.

Klagefristens udløb i den konkrete sag

Planklagenævnet fastslog, at klagefristen i denne sag skulle beregnes fra den 26. juni 2020, da afgørelsen blev offentliggjort på kommunens hjemmeside. Dette betød, at klagefristen udløb den 24. juli 2020. Da klagen først blev indgivet den 20. august 2020, var den indgivet for sent. Nævnet bemærkede, at kommunen havde vejledt korrekt om klagefristen og indgivelsesmetoden, og at der ikke forelå undskyldelige omstændigheder, der kunne begrunde fristoverskridelsen. Planklagenævnets praksis vedrørende klagefrister er restriktiv, og for sent indgivne klager afvises normalt, selv ved korte overskridelser.

Afgørelse og retsvirkning

Planklagenævnet afviste at behandle klagen i henhold til Bekendtgørelse om udnyttelse af tilladelser, frist for indgivelse af klage, indsendelse af klage til Planklagenævnet og opsættende virkning af klage for visse afgørelser truffet efter lov om planlægning og visse andre love § 2. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Planklagenævnet § 4, stk. 1. Nævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal anlægges inden seks måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4. Det indbetalte klagegebyr blev tilbagebetalt.