Klage over dispensation til genopførelse af sommerhus afvist pga. overskredet klagefrist

Sagen omhandler en klage fra Danmarks Naturfredningsforening (DN), Randers, over Kystdirektoratets afgørelse af 25. september 2019. Afgørelsen gav dispensation til genopførelse af et sommerhus inden for strandbeskyttelseslinjen på matr. nr. [matrikel1] Hestehave Albæk, beliggende [adresse1], 8930 Randers NØ. Klagen blev indgivet til Miljø- og Fødevareklagenævnet den 31. marts 2020.

Kystdirektoratets afgørelse om dispensation

Kystdirektoratet traf afgørelse om dispensationen i medfør af Naturbeskyttelseslovens § 15, stk. 1, jf. Naturbeskyttelseslovens § 65 b, stk. 1 og Naturbeskyttelseslovens § 65 b, stk. 3. Afgørelsen informerede om en klagefrist på fire uger fra meddelelsesdatoen og var sendt til en række organisationer, herunder DN’s hovedkontor og DN, Greve, men klager (DN, Randers) fremgik ikke af den udsendelsesliste, der var vedlagt afgørelsen.

Klagen og klagefristen

DN, Randers, anførte, at de først blev bekendt med afgørelsen den 27. marts 2020 i forbindelse med en aktindsigtsanmodning. De mente derfor, at klagefristen skulle regnes fra dette tidspunkt. Klager påpegede, at DN’s hovedkontor og DN, Greve heller ikke havde modtaget afgørelsen, og at fremsendelsen var blevet bremset af en kapacitetsgrænse i Kystdirektoratets mailserver. Klager argumenterede desuden for, at dispensationen burde ændres til et afslag, da det genopførte sommerhus ville være markant mere synligt fra Randers Fjord end det oprindelige.

Kystdirektoratets bemærkninger til klagen

Kystdirektoratet fastholdt i sine bemærkninger af 2. april 2020, at afgørelsen var sendt til klager (randers@dn.dk) den 25. september 2019, samtidig med at den blev sendt til afgørelsens adressat og DN’s hovedkontor. Direktoratet fremlagde et skærmbillede af den udsendte e-mail som dokumentation. Det blev også oplyst, at det var en fejl, at DN, Greve fremgik af afgørelsens udsendelsesliste, da de ikke havde modtaget afgørelsen.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen over Kystdirektoratets afgørelse om dispensation til genopførelse af et sommerhus inden for strandbeskyttelseslinjen. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne i henhold til Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.

Miljø- og Fødevareklagenævnets vurdering af klagefristen

Nævnet lagde til grund, at Kystdirektoratets afgørelse var meddelt klager via e-mail den 25. september 2019. Klagefristen på fire uger, som fremgår af , udløb derfor den 23. oktober 2019. Da klagen blev indgivet den 31. marts 2020, var den indgivet efter fristens udløb. Nævnet fandt ikke, at der forelå særlige omstændigheder, der kunne begrunde en fravigelse af den restriktive praksis for overskridelse af klagefrister, især i sager med modstående interesser. Klagerens anbringender om kapacitetsbegrænsninger på Kystdirektoratets mailserver og manglende fremkomst på udsendelseslisten kunne ikke føre til et andet resultat, da afgørelsens adressat havde modtaget samme e-mail.