Search for a command to run...
Myndighed
Dato
Emner
Eksterne links
Miljø- og Fødevareklagenævnet behandlede en klage over Landbrugsstyrelsens afgørelse om afvisning af en ansøgning om grundbetaling for 2019. Sagen vedrørte en landbrugers ansøgning, som Landbrugsstyrelsen havde afvist med den begrundelse, at fællesskemaet var modtaget for sent.
Klager indberettede gødningskvote og efterafgrøder den 11. februar 2019 og modtog kvittering herfor. Fællesskema 2019 med ansøgning om grundbetaling for 5,65 ha blev dog først indsendt den 17. december 2019. Landbrugsstyrelsen afviste ansøgningen den 18. december 2019, da fristen for forsinket ansøgning var den 21. maj 2019. Styrelsen opfordrede klager til at fremsende dokumentation for rettidig indsendelse eller for, at forsinkelsen skyldtes force majeure eller usædvanlige omstændigheder.
Klager påklagede afgørelsen den 20. december 2019. Klager anførte, at Landbrugsstyrelsens "Tast selv-service" ikke udførte kontrol på skemaniveau i 2019, hvilket klager mente udgjorde force majeure. Klager hævdede at have været i god tro og at have forsøgt at overholde ansøgningsfristerne. Klager mente at have udarbejdet ansøgningen i januar og at have indsendt den 11. februar 2019, samt at have gemt en kvittering den 8. april 2019. Først den 17. december 2019, efter henvendelse fra styrelsen om manglende udbetaling, blev klager opmærksom på, at fællesskemaet ikke var indsendt. Klager påberåbte force majeure samme dag, den manglende udbetaling blev konstateret, og henviste til, at styrelsens IT-system var en del af fejlen.
Landbrugsstyrelsen oplyste, at ansøgningsperioden for 2019 var fra den 1. februar til den 26. april 2019, med en ændringsperiode frem til den 21. maj 2019. Styrelsen fremhævede, at fællesskemaer modtaget efter ændringsfristen medfører tab af støttemulighed. Styrelsen anførte, at oprettelse af fællesskemaet den 3. januar 2019 alene gav klager rådighed over skemaet, men at det stadig var klagers ansvar at ansøge og være bekendt med regler og betingelser. Styrelsen vurderede, at klager ikke havde påberåbt force majeure rettidigt, da dette skulle ske senest 15 arbejdsdage efter, at støttemodtageren var i stand til at give meddelelse herom. Manglende kendskab til regler og betingelser kunne ikke anses som force majeure.
Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Landbrugsstyrelsens afgørelse om afvisning af ansøgning om grundbetaling 2019. Nævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.
Nævnet begrænsede sin prøvelse til klagepunkterne, men havde mulighed for at inddrage andre forhold, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 11, stk. 1. Nævnet behandlede specifikt forvaltningslovens krav om begrundelse, klagers berettigelse til grundbetaling 2019 og opfyldelse af betingelserne for force majeure.
Nævnet fandt, at Landbrugsstyrelsens afgørelse af 18. december 2019 ikke opfyldte forvaltningslovens begrundelseskrav, jf. Forvaltningsloven § 22 og Forvaltningsloven § 24, stk. 1. Styrelsen havde ikke henvist til den korrekte hjemmel, Bekendtgørelse om markblok, elektronisk fællesskema og elektroniske tilsagnsskemaer § 7, stk. 3. Nævnet vurderede dog, at begrundelsesmanglen ikke var konkret væsentlig for sagen, da den ikke påvirkede afgørelsens resultat eller klagers forståelse.
Nævnet fandt, at klager ikke var berettiget til grundbetaling for 2019. Dette skyldtes, at fællesskemaet blev indsendt den 17. december 2019, hvilket var efter fristen for indsendelse af ændringer til fællesskemaet den 21. maj 2019, jf. Bekendtgørelse om markblok, elektronisk fællesskema og elektroniske tilsagnsskemaer § 7, stk. 1 og Bekendtgørelse om markblok, elektronisk fællesskema og elektroniske tilsagnsskemaer § 7, stk. 2. Der kan ikke ydes støtte, hvis fællesskemaet modtages efter denne frist, jf. Bekendtgørelse om markblok, elektronisk fællesskema og elektroniske tilsagnsskemaer § 7, stk. 3 og Forordning (EU) nr. 640/2014 artikel 13, stk. 1. Nævnet lagde vægt på, at manglende skemakontrol i Landbrugsstyrelsens system ikke forhindrede indsendelse af fællesskemaet og derfor ikke havde betydning for klagers mulighed for at indsende inden for fristen. Det påhviler støtteansøgeren at kende støttebetingelser og ansøgningsfrister.
Nævnet fandt, at forholdet omkring manglende skemakontrol ikke var omfattet af reglerne om force majeure. Nævnet vurderede, at fejl i Landbrugsstyrelsens elektroniske indberetningssystem klart afveg fra de tilfælde, hvor force majeure og ekstraordinære omstændigheder anerkendes, jf. Forordning (EU) nr. 1306/2013 artikel 2, stk. 2.
Landbrugsstyrelsens it-systemer har været ramt af flere nedbrud under årets ansøgningsrunde. Derfor forlænger minister for fødevarer, landbrug og fiskeri Jacob Jensen nu fristen for Fællesskema 2023 til den 28. april.
Miljø- og Fødevareklagenævnet behandlede en sag vedrørende Landbrugs- og Fiskeristyrelsens afslag på grundbetaling og grøn støtte for 2015.
Efter flere nedbrud i IT systemerne har fødevareministeren besluttet at give landbrugere fire dage mere til at søge om landbrugsstøtte i år. Det skal være med til at sikre, at alle kan nå at søge, inden fristen udløber.
Landbrugsstyrelsen minder om fristen for indberetning af gødningsregnskab for planperioden 2024/2025 for at undgå bøder og nedsat landbrugsstøtte.
Miljø- og Fødevareklagenævnet behandlede en klage over Landbrugsstyrelsens afgørelse om delvist bortfald af tilsagn om t...
Læs mereMiljø- og Fødevareklagenævnet afviste at behandle en klage over Landbrugs- og Fiskeristyrelsens afgørelse om miljøvenlig...
Læs mereForslag til Lov om administration af den fælles landbrugspolitik m.v.
