Grov uagtsomhed ved manglende momsangivelse berettigede ekstraordinær genoptagelse

Sagen omhandler, hvorvidt Skattestyrelsen var berettiget til at foretage en ekstraordinær genoptagelse af en enkeltmandsvirksomheds momstilsvar. Virksomheden havde udlejet medarbejdere til et koncernforbundet selskab uden at fakturere eller angive salgsmoms. Forhøjelsen på 1.845.364 kr. vedrørte en periode, hvor den ordinære genoptagelsesfrist var udløbet.

Virksomhedens ejer anførte, at der var tale om en fejl og ikke grov uagtsomhed, og at statskassen ikke havde lidt et tab, da det modtagende selskab ville have haft fuldt momsfradrag. Skattestyrelsen argumenterede derimod for, at der forelå grov uagtsomhed, da virksomhedens revisor gentagne gange i 2016 og 2017 havde gjort ejeren opmærksom på pligten til at udstede fakturaer med moms, hvilket blev ignoreret. Dette opfyldte betingelsen for ekstraordinær genoptagelse.

Landsskatterettens afgørelse

Landsskatteretten stadfæstede Skattestyrelsens afgørelse.

Retten konstaterede, at den ordinære genoptagelsesfrist i Skatteforvaltningsloven § 31, stk. 1 var overskredet for perioden 1. januar 2016 til 31. januar 2017. Sagens kerne var derfor, om betingelserne for ekstraordinær genoptagelse var opfyldt.

For at anvende den ekstraordinære frist i Skatteforvaltningsloven § 32, stk. 1, nr. 3, kræves det, at den afgiftspligtige har handlet mindst groft uagtsomt. Landsskatteretten lagde afgørende vægt på, at virksomhedens revisor i forbindelse med udarbejdelsen af årsrapporterne for både 2016 og 2017 havde gjort virksomhedens ejer opmærksom på, at der skulle udskrives fakturaer med moms for udlejningen af medarbejdere. Ved at undlade at følge denne klare og gentagne opfordring fandt retten, at virksomhedens ejer mindst havde handlet groft uagtsomt.

Landsskatteretten vurderede også, at reaktionsfristerne i Skatteforvaltningsloven § 32, stk. 2 var overholdt:

• 6-måneders fristen: Skattestyrelsen fik først tilstrækkeligt grundlag for at varsle en ændring den 31. oktober 2019, da de modtog en specificeret opgørelse. Varsel blev sendt den 25. marts 2020, hvilket var inden for fristen.
• 3-måneders fristen: Afgørelsen blev truffet den 20. april 2020, hvilket var inden for 3 måneder fra varslingen.

Da alle betingelser for ekstraordinær genoptagelse var opfyldt, blev Skattestyrelsens forhøjelse af momstilsvaret stadfæstet.