Klage over lokalplan nr. 509 i Viborg Kommune afvist grundet overskredet klagefrist

Sagen omhandler en klage indgivet til Planklagenævnet vedrørende Viborg Kommunes endelige vedtagelse af lokalplan nr. 509, et boligområde ved A 1 og A 2 i Viborg. Lokalplanen blev endeligt vedtaget den 26. juni 2019 og offentliggjort på kommunens hjemmeside den 4. juli 2019. Af offentliggørelsen fremgik det, at afgørelsen kunne påklages inden for 4 uger fra offentliggørelsen.

Klageforløb og identitet

En gruppe borgere indgav den 29. juli 2019 en klage (Planklagenævnets sag 19/06777) over både lokalplan nr. 499 og lokalplan nr. 509. Sekretariatet for Planklagenævnet vejledte den 16. december 2019 klagernes repræsentant om at indsende en særskilt klage over lokalplan nr. 509, da den oprindelige klage blev forstået som primært rettet mod lokalplan nr. 499.

Som følge heraf oprettede repræsentanten den 18. december 2019 en ny klage (Planklagenævnets sag 20/00023) i klageportalen, denne gang på vegne af en grundejerforening og specifikt rettet mod lokalplan nr. 509. Denne klage blev oprindeligt indgivet til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som den 10. december 2020 videresendte den til Planklagenævnet.

Den 7. juni 2020 oplyste repræsentanten for klagerne i sag 19/06777, at den oprindelige klage af 29. juli 2019 skulle forstås som en klage over lokalplan nr. 509. Sekretariatet bekræftede den 11. juni 2020, at nævnet ville behandle denne klage som en klage over lokalplan nr. 509. Planklagenævnet bemærkede dog, at der ikke var identitet mellem klagerne i de to sager, da den første klage var indgivet af en gruppe borgere, mens den anden var indgivet af en grundejerforening, uanset at de havde samme repræsentant.

Planklagenævnet afviser at behandle klagen over Viborg Kommunes lokalplan nr. 509, da klagefristen er overskredet.

Klagefristens beregning og overskridelse

Nævnet fastslår, at klagefristen skal beregnes fra den 4. juli 2019, hvor lokalplanen blev offentliggjort på kommunens hjemmeside. Dette betyder, at klagefristen udløb den 1. august 2019. Klagen, der er genstand for denne afgørelse (sag 20/00023), blev indgivet den 18. december 2019, hvilket er mere end 4 måneder efter fristens udløb. Nævnet lagde vægt på, at klagen ikke kunne anses for indgivet den 29. juli 2019, da der ikke var identitet mellem klagerne i de to sager (borgere versus grundejerforening).

Manglende undskyldelige omstændigheder

Planklagenævnet vurderede, at der ikke forelå sådanne undskyldelige omstændigheder, der kunne begrunde at se bort fra den betydelige overskridelse af klagefristen. Kommunen havde vejledt korrekt om klagefristen og indgivelsesmåden via klageportalen. Nævnet følger en restriktiv praksis med hensyn til klagefrister.

Afgørelsens hjemmel og konsekvenser

Planklagenævnet afviser at behandle klagen i henhold til Bekendtgørelse om udnyttelse af tilladelser, frist for indgivelse af klage, indsendelse af klage til Planklagenævnet og opsættende virkning af klage for visse afgørelser truffet efter lov om planlægning og visse andre love § 2. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Planklagenævnet § 4, stk. 1. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. En eventuel retssag skal anlægges inden 6 måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4.

Det indbetalte klagegebyr vil blive tilbagebetalt til indbetalerens NemKonto. Nævnet oplyser desuden, at en anden rettidig klage over samme afgørelse (sag 19/06777) vil blive behandlet.