Stadfæstelse af afgørelse om beskyttet mose på Udsholt By, Blistrup

Sagen omhandler en klage over Gribskov Kommunes afgørelse af 12. august 2019 om registrering af en beskyttet mose på matr. nr. [F1] Udsholt By, Blistrup, beliggende på adressen [A1]. Ejendommens ejer påklagede afgørelsen til Miljø- og Fødevareklagenævnet den 15. august 2019.

Klager anførte primært, at den vandlidende tilstand på ejendommen var midlertidig og skyldtes et defekt dræn, Orebjerg Rendes tilløb nr. 1, som ikke havde fungeret tilfredsstillende siden slutningen af 1990'erne. Klager fremhævede, at den tidligere ejer opgav at vedligeholde grunden, hvorefter den sprang i skov med pil og slåen. Det blev også anført, at en planlagt udskiftning af drænet ville ændre tilstanden af den påståede mose og gøre arealet tørrere.

Kommunens vurdering og baggrund

Sagen blev indledt, da klager i oktober 2018 henvendte sig til Gribskov Kommune med planer om at nedrive et eksisterende sommerhus, opføre et nyt, foretage terrænregulering og genskabe en sø på den østlige del af matriklen, herunder trække dræn for at tørre grunden. Dette foranledigede kommunen til at besigtige ejendommen.

Ved den første besigtigelse den 12. november 2018 konstaterede kommunen, at cirka to tredjedele af matriklen fremstod vandlidende. En efterfølgende besigtigelse den 10. maj 2019 identificerede en karakteristisk mosevegetation med arter som kær-tidsel, alm. mjødurt og gul iris. Området længst mod øst var præget af tæt pilebevoksning, og selvom bunden var tør, var væksternes fod "tilslammet", hvilket indikerede tidligere vandpåvirkning.

Kommunen undersøgte drænforholdene og fandt en drænledning/drænbrønd på grundens østlige del, visuelt vurderet til at ligge ca. en halv meter højere end mosens bund. Der var ingen tegn på defekte dræn eller en direkte rørforbindelse mellem drænsystemet og mosen, hvilket antydede, at mosen afvandes langsomt gennem jorden.

Historiske kort og luftfotos fra 1954 og 1974 viste et vådt område/mose på matriklen, der svarede til det besigtigede areal. På baggrund af vegetationen og historiske data vurderede kommunen, at et areal på 550 m2 på matr. nr. [F1] var beskyttet mose, der lå i forbindelse med en beskyttet sø på 170 m2 på matr. nr. [F3]. Mosen blev anset for beskyttet i henhold til Naturbeskyttelseslovens § 3, stk. 3, da den var forbundet med en beskyttet sø, selvom den var under størrelsesgrænsen på 2.500 m2.

Kommunens svar på klagen

Gribskov Kommune bemærkede, at Orebjergrendens tilløb nr. 1 var nedslidt, men at afvandingen stort set fungerede normalt, og at det var usandsynligt, at mosens udbredelse skyldtes drænets aktuelle funktion. Kommunen oplyste, at den havde den almindelige vedligeholdelsespligt for renden og ofte havde foretaget indgreb som spuling. Kommunen fastholdt, at klager skulle dokumentere en rørforbindelse mellem mosen og drænet samt regelmæssig vedligeholdelse af drænet, hvilket ikke umiddelbart var tilfældet. Kommunen vurderede, at mosen på [A1] var reguleret enten af et afløb derfra eller ved diffus nedsivning, og at dens udbredelse ikke havde forbindelse med renoveringsbehovet for tilløb 1.

Miljø- og Fødevareklagenævnet fandt ikke grundlag for at tilsidesætte Gribskov Kommunes vurdering af, at der på matr. nr. [F1] Udsholt By, Blistrup, forekommer en beskyttet mose. Nævnet lagde vægt på kommunens beskrivelser af arealet baseret på besigtigelsen den 10. maj 2019, hvor 12 arter typiske for mose- og kærnaturtyper, herunder to positivarter, blev registreret.

Beskyttelsesgrundlag

Nævnet bemærkede, at arealet ligger i en naturlig lavning, som fremgår af historiske kort og luftfotos fra 1954 og 1974, hvor det fremstår fugtigt. Mosen opfylder ikke selv størrelseskriteriet på 2.500 m2 for at være beskyttet, men da den ligger i forbindelse med en beskyttet sø, er den omfattet af beskyttelsen i henhold til Naturbeskyttelseslovens § 3, stk. 3. Søens beskyttelsesstatus var ikke bestridt i sagen. Søer er beskyttede, hvis arealet er over 100 m2, og der er udviklet et karakteristisk plante- og dyreliv i tilknytning til søen, jf. Naturbeskyttelseslovens § 3, stk. 1.

Drænforhold og vedligeholdelse

Nævnet vurderede, at det var overvejende sandsynligt, at arealet tidligere var drænet, da det fremstod uden tegn på fugt på luftfotos fra 1984 og 1989. Det var derfor sandsynligt, at drænene ikke længere virkede, og at lokaliteten som følge heraf var vokset ind i beskyttelsen som mose. Nævnet bemærkede, at klager kunne fortsætte med at spule og vedligeholde dræn på sin grund i det omfang, det havde været sædvanlig praksis.

Afgørelse og gebyr

Som følge af afgørelsen blev det indbetalte klagegebyr ikke tilbagebetalt, jf. Bekendtgørelse om gebyr for indbringelse af klager for Miljø- og Fødevareklagenævnet mv. § 2.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Gribskov Kommunes afgørelse af 12. august 2019 om registrering af beskyttet mose på matr. nr. [F1] Udsholt By, Blistrup, beliggende [A1], 3230 Græsted i Gribskov Kommune. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17.