Stadfæstelse af nedsættelse af støtte til unge landbrugere 2019

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Landbrugsstyrelsens afgørelse af 5. august 2019 om nedsættelse af støtte til unge landbrugere for 2019.

Nævnets vurdering af partshøringspligten

Nævnet fandt, at Landbrugsstyrelsen ikke havde tilsidesat partshøringspligten, jf. Forvaltningsloven § 19, stk. 1. Klageren modtog den 8. maj 2019 et kvitteringsbrev for forsinket modtagelse af ændring til fællesskema 2019, som informerede om den forestående nedsættelse af støtten og muligheden for at indsende dokumentation for rettidig indsendelse, force majeure eller usædvanlige omstændigheder. Dette brev indeholdt også klare kontaktoplysninger, hvilket gav klageren mulighed for at kommentere på sagens faktiske grundlag forinden afgørelsen.

Nævnets vurdering af vejledningspligten

Nævnet vurderede, at Landbrugsstyrelsen ikke havde tilsidesat vejledningspligten i forbindelse med den automatiske skemakontrol. Klageren havde selv ansvaret for at korrigere det fortrykte fællesskema, herunder at tilføje ansøgning om støtte til unge landbrugere, jf. forordning (EU) nr. 809/2014 artikel 16. Meddelelser i skemakontrollen var alene servicemeddelelser.

Derimod fandt nævnet, at Landbrugsstyrelsen havde ydet fejlagtig vejledning i forbindelse med listerne over klagerens indsendte fællesskemaer, da disse fejlagtigt viste et ”Nej” i kolonnen ”Ansøgte om støtte til unge landbrugere i 2018” indtil den 8. maj 2019. Nævnet vurderede dog, at denne fejlagtige vejledning ikke kunne medføre ændring eller tilsidesættelse af Landbrugsstyrelsens afgørelse. Dette skyldtes, at den fejlagtige vejledning vedrørte ansøgningen for 2018, mens afgørelsen omhandlede 2019. Desuden modtog klageren den 12. februar 2019 en kvittering for fællesskema 2019, der tydeligt angav, at der ikke var søgt om støtte til unge landbrugere for 2019. Den fejlagtige vejledning havde derfor ikke indflydelse på klagerens mulighed for rettidigt at søge om støtte for 2019.

Nævnets vurdering af nedsættelse af støtte

Nævnet fandt, at klagerens støtte til unge landbrugere skulle nedsættes med 8 %. Dette skyldtes, at klagerens ændring til fællesskemaet med ansøgning om støtte til unge landbrugere blev indsendt den 8. maj 2019, hvilket var otte arbejdsdage efter ansøgningsfristen den 26. april 2019, jf. Bekendtgørelse om markblok, elektronisk fællesskema og elektroniske tilsagnsskemaer § 7, stk. 1. Støtten nedsættes med 1 % pr. arbejdsdag, jf. forordning (EU) nr. 640/2014 artikel 13, stk. 1, 1. afsnit.

Nævnets vurdering af force majeure

Nævnet fandt, at klageren ikke opfyldte betingelserne for force majeure eller usædvanlige omstændigheder. Klageren var senest den 8. maj 2019 bekendt med de systemfejl, der angiveligt var årsag til den forsinkede ansøgning. Meddelelse om force majeure skal gives skriftligt senest 15 arbejdsdage fra det tidspunkt, hvor støttemodtageren er i stand til at give en sådan meddelelse, jf. forordning (EU) nr. 640/2014 artikel 4, stk. 2. Da klageren først påberåbte sig force majeure den 12. august 2019, var fristen overskredet. Nævnet behandlede derfor ikke spørgsmålet om, hvorvidt de påberåbte omstændigheder i sig selv udgjorde force majeure.

Klagecentret bemærkede, at afgørelsen ikke kan påklages til anden administrativ myndighed.