Klage over afslag på tilskud til skærpede fosforlofter afvist grundet overskredet klagefrist

Landbrugsstyrelsen traf den 29. april 2019 afgørelse om afslag på en ansøgning om tilskud til skærpede fosforlofter på fjerkræ- og minkbedrifter beliggende på [adresse1] og [adresse2]. Afslaget blev begrundet med, at ansøgeren ikke havde indsendt gødningsregnskab for planperioden 2017/2018 inden for den fastsatte tidsfrist, jf. Bekendtgørelse om nationalt tilskud til bedrifter med produktion af fjerkræ eller mink som kompensation for skærpede fosforlofter § 8, nr. 5.

Klageren, en landbruger repræsenteret ved en konsulent, påklagede afgørelsen til Miljø- og Fødevareklagenævnet den 28. maj 2019.

Klagerens anbringender

Klageren anførte primært følgende punkter i sin klage:

• Der produceres årligt over 1000 kg fosfor (P) på ejendommene.
• Klageren forsøgte at indsende gødningsregnskabet med data fra DLBR IT inden fristens udløb den 1. april 2019.
• Indberetningen mislykkedes, da de medfølgende data ikke kunne indlæses korrekt, hvilket resulterede i et ulovligt gødningsregnskab grundet overgødskning.
• Klageren mener, at udfordringer med Landbrugsstyrelsens IT-systemer ikke kan drage klageren til ansvar og resultere i et afslag.
• Klageren hævdede, at der eksisterer logfiler, som kan dokumentere, at gødningsregnskabet eksisterede før fristen.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen over Landbrugsstyrelsens afgørelse. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8, og er endelig, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17.

Begrundelse for afvisning

Klagefristen er fire uger fra den dag, afgørelsen er meddelt, jf. Bekendtgørelse om forretningsorden for Miljø- og Fødevareklagenævnet § 7, stk. 1. Landbrugsstyrelsens afgørelse blev sendt til klageren via Tast Selv den 29. april 2019, hvilket betyder, at klagefristen udløb den 27. maj 2019. Klagen blev dog først modtaget den 28. maj 2019, og var dermed indkommet for sent.

Nævnet bemærkede, at for sent indgivne klager som udgangspunkt afvises, men kan i særlige tilfælde realitetsbehandles. Ved vurderingen tages der hensyn til klagefristens og fristoverskridelsens længde, undskyldelige omstændigheder og afgørelsens betydning for klageren. Miljø- og Fødevareklagenævnet fandt dog efter en konkret vurdering, at der i denne sag ikke forelå sådanne særlige omstændigheder, der berettigede en realitetsbehandling af den for sent indgivne klage.