Afslag på genoptagelse af sag om ophævelse af fredskovspligt i Odense

Sagen omhandler en anmodning fra Danmarks Naturfredningsforening, Odense, om at genoptage en sag fra 2012. Den oprindelige sag vedrørte Naturstyrelsens tilladelse til at ophæve fredskovspligten på et 0,08 ha stort areal ved Åløkkeskoven i Odense. Ophævelsen skulle muliggøre anlæggelsen af en ny og mere trafiksikker adgangsvej til parkeringspladsen "Cirkuspladsen". Som kompensation skulle et areal på ca. 0,2 ha pålægges fredskovspligt.

Natur- og Miljøklagenævnet stadfæstede den 13. juni 2012 Naturstyrelsens afgørelse. Nævnet lagde vægt på, at hensynet til en mere trafiksikker løsning og bedre adgang til skoven udgjorde særlige grunde, der kunne begrunde en dispensation efter Skovloven § 6.

Anmodning om genoptagelse

Den 30. november 2018 anmodede Danmarks Naturfredningsforening om genoptagelse. Foreningen anførte, at der var fremkommet nye, væsentlige oplysninger, og at den oprindelige afgørelse var baseret på urigtige forudsætninger. De centrale argumenter var:

• At "Cirkuspladsen" ikke er en offentlig parkeringsplads, men et privat areal.
• At den eksisterende adgangsvej ikke er så smal og uanvendelig som beskrevet.
• At det berørte skovareal ifølge en analyse fra 2005 har høj naturværdi.
• At den nye adgangsvej ikke forbedrer, men forringer adgangen og sikkerheden for skovens gæster.
• At det nye fredskovsareal ikke reelt styrker skoven, da det allerede er skovbevokset.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afslog anmodningen om at genoptage sagen. Nævnet vurderede, at de oplysninger, Danmarks Naturfredningsforening fremlagde, ikke udgjorde nye faktiske oplysninger af væsentlig betydning. Der var i stedet tale om nye argumenter og klagepunkter vedrørende forhold, som var kendte eller kunne have været kendte på tidspunktet for den oprindelige afgørelse i 2012.

Nævnets begrundelse

Nævnet fandt det usandsynligt, at de fremlagte oplysninger ville have ført til et andet resultat. Der blev lagt afgørende vægt på princippet om berettiget forventning, idet afgørelsens adressat i de syv år, der var gået, havde indrettet sig i tillid til afgørelsens gyldighed.

Nævnet bemærkede desuden, at Danmarks Naturfredningsforening havde haft mulighed for at indbringe afgørelsen fra 2012 for domstolene inden for den lovbestemte frist på 6 måneder, jf. Skovloven § 64, hvilket ikke var sket.

Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. § 17 i lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet. Som følge af afslaget blev det indbetalte klagegebyr ikke tilbagebetalt i henhold til gebyrbekendtgørelsens § 2.