Klage over delvist bortfald af tilsagn om økologisk arealtilskud - manglende anmeldelse i Fællesskema

Miljø- og Fødevareklagenævnet behandlede en klage over Landbrugsstyrelsens afgørelse af 20. december 2018. Afgørelsen omhandlede delvist bortfald af tilsagn om økologisk arealtilskud og tilbagebetaling af tilskud for et areal på 0,51 ha, som klager ikke havde indberettet i Fællesskema 2018. Landbrugsstyrelsen begrundede sin afgørelse med, at klager ikke anmeldte tilsagnsarealet rettidigt, og henviste til sin praksis om bortfald ved manglende anmeldelse, medmindre særlige omstændigheder forelå. Styrelsen henviste til Bekendtgørelse om økologisk arealtilskud § 33, stk. 2, nr. 2, og stk. 4 samt Lov om Landdistriktsfonden § 11 a, stk. 1.Klager påklagede afgørelsen den 21. december 2018 og anførte, at det pågældende areal havde overholdt reglerne for økologisk jordbrugsproduktion. Klager forklarede desuden, at der havde været problemer med indtegningen af arealer i Internet Markkort.Landbrugsstyrelsen fastholdt sin afgørelse og bemærkede, at det var uden betydning, at klager havde overholdt reglerne for økologisk jordbrugsproduktion, da det afgørende var den manglende anmeldelse af tilsagnsarealet. Styrelsen fandt ikke anledning til at fravige sin faste praksis, da klager selv havde underanmeldt arealet.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Landbrugsstyrelsens afgørelse om delvist bortfald af tilsagn om økologisk arealtilskud og tilbagebetaling af tilskud. Nævnet begrænsede sin prøvelse til de væsentligste forhold, herunder bortfald af tilsagn og tilbagebetaling af tilskud, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 11, stk. 1 og 2.### Bortfald af tilsagn om økologisk arealtilskudNævnet fandt, at 0,51 ha af klagers tilsagn om økologisk arealtilskud samt omlægningstillæg, frugt- og bærtillæg og tillæg for reduceret kvælstoftilførsel var bortfaldet. Dette skyldtes, at klager ikke rettidigt anmodede om udbetaling af tilskud for arealet i Fællesskema 2018, og heller ikke anmeldte arealet inden ændringsfristen den 15. maj 2018. Nævnet lagde vægt på Landbrugsstyrelsens praksis om bortfald ved fejlagtig manglende anmeldelse af tilsagnsarealer.Det blev fremhævet, at det er ansøgerens ansvar at sikre, at ansøgningen indgives korrekt, og at problemer med indtegning i Internet Markkort ikke kunne føre til et andet resultat. Ligeledes var det uden betydning, at klager havde overholdt reglerne for økologisk jordbrugsproduktion, da den årlige anmeldelse via Fællesskema er en betingelse for tilskud. Nævnet henviste til Bekendtgørelse om markblok og elektronisk Fællesskema § 7, stk. 1 og 2 og Bekendtgørelse om økologisk arealtilskud § 20.### Tilbagebetaling af udbetalt tilskudNævnet fandt, at klager skulle tilbagebetale tilskud udbetalt for tilsagnsarealet på 0,51 ha i 2015-2017. Dette skyldtes, at bortfaldet af tilsagnet var en direkte følge af bekendtgørelsens § 33, stk. 2, nr. 2, hvilket medfører tilbagebetaling af tilskud i henhold til § 33, stk. 4.Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.