Principiel afgørelse om grænseflade mellem borgerstyret personlig assistance og kompensation til handicappede i erhverv

En borger, der er diagnosticeret med muskelsvindslidelsen ALS og arbejder som ejendomsinspektør, modtog 24 timers borgerstyret personlig assistance (BPA) efter Serviceloven § 96. Borgeren søgte om yderligere udmåling af hjælp, da der var opgaver i forbindelse med arbejdet, herunder viceværtsopgaver, som ikke var dækket af den eksisterende bevilling. XX Kommune afslog ansøgningen om yderligere BPA og vurderede, at hjælperne i BPA-ordningen kunne varetage de arbejdsrelaterede opgaver.

Ankestyrelsen stadfæstede kommunens afgørelse om, at borgeren ikke havde ret til yderligere udmåling af borgerstyret personlig assistance. Dette skyldes, at den bevilgede BPA-ordning på 24 timer i døgnet dækkede borgerens behov for personlig pleje, praktisk hjælp, overvågning og ledsagelse. Der var ingen oplysninger om udækket behov inden for disse områder.

Sondring mellem hjælpetyper

Ankestyrelsen fastslog principielt, at hjælp i forbindelse med erhvervsarbejde, i form af en personlig assistent, skal bevilges efter Bekendtgørelse af lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v. § 4, Bekendtgørelse af lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v. § 6 og Bekendtgørelse af lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v. § 7. Denne type assistance har et arbejdsretligt islæt og er ikke omfattet af en BPA-ordning efter serviceloven. Hjælpere i en BPA-ordning er ansat til at varetage opgaver relateret til personlig pleje og praktiske opgaver i hjemmet, ikke arbejdsrelaterede funktioner.

Hjemvisning af sag om personlig assistance i erhverv

Sagen blev hjemvist til XX Kommune for så vidt angår borgerens ret til personlig assistance i erhverv. Kommunen skal foretage en ny behandling og undersøge borgerens konkrete behov for personlig assistance til arbejdsopgaverne. Dette indebærer en vurdering af indholdet af arbejdsopgaverne, tidsforbrug og det specifikke behov for assistance, som borgeren har på grund af sin funktionsnedsættelse.