Kontanthjælp - Pensionsopsparing med tilbagekøbsret - Mangelfuld vejledning - Realudligning

En borger fik af kommunen afgjort, at kontanthjælp og særlig støtte skulle ophøre fra 1. juli 2018. Dette skete, fordi borgeren den 13. juni 2018 havde fået udbetalt 50.294 kr. fra en pensionsopsparing, som kommunen betragtede som formue.

Borgeren havde en privattegnet pensionsopsparing på 62.867,50 kr., der kunne tilbagekøbes delvist, samt arbejdsgiveroprettede pensionsordninger på 524.961 kr., der ikke kunne tilbagekøbes. Kommunen vejledte borgeren til at opsige hele den privattegnede pensionsopsparing med henblik på selvforsørgelse.

Baggrund for principiel behandling

Ankestyrelsen behandlede sagen principielt for at præcisere reglerne om pensionsopsparinger. Det skulle afklares, at pensionsopsparinger, der ikke kan tilbagekøbes, ikke betragtes som formue og derfor ikke omfattes af reglerne om formue i relation til kontanthjælp. Desuden skulle det afklares, at kommunen har pligt til at vejlede korrekt om delvist tilbagekøb af pension.

Ankestyrelsen ændrer kommunens afgørelse og fastslår, at borgeren har ret til kontanthjælp og særlig støtte fra og med 1. juli 2018. Kommunen skal efterbetale ydelser for perioden 1. juli 2018 til 8. november 2018.

Ankestyrelsens vurdering og begrundelse

Ankestyrelsen vurderer, at borgeren ikke havde pligt til at opsige hele sin pensionsopsparing. Kommunen ydede mangelfuld vejledning, da den burde have vejledt om muligheden for delvist tilbagekøb af pensionsopsparingen. Borgeren har som følge heraf oplevet et retstab og skal stilles, som om korrekt vejledning var givet (realudligning).

Det afgørende for resultatet er:

• Borgeren havde en pensionsopsparing, der kunne tilbagekøbes delvist, og andre pensionsordninger, der ikke kunne tilbagekøbes. Pensionsopsparinger, der ikke kan tilbagekøbes, betragtes ikke som formue.
• Kommunen vejledte borgeren forkert ved at instruere om fuld opsigelse af den tilbagekøbspligtige pension.
• Borgeren led et retstab, da den fulde udbetaling af pensionen medførte ophør af kontanthjælp og særlig støtte. Hvis borgeren var vejledt korrekt, ville kun den del af pensionen, der oversteg 50.000 kr. (netto 10.294 kr.), være udbetalt. Dette beløb ville ikke have haft betydning for retten til kontanthjælp, da det ikke oversteg formuegrænsen på 10.000 kr. for enlige.

Regler og praksis

Efter Aktivloven § 14, stk. 1 kan der ikke ydes hjælp, hvis ansøger har formue, som overstiger 10.000 kr. Dog ses der bort fra kapitalpensioner m.v. med tilbagekøbsret, der ikke overstiger 50.000 kr. efter udløbet af en karensperiode på seks måneder. Dette er fastsat i medfør af Aktivloven § 15.

Ankestyrelsen fastslår, at pensionsopsparinger, der ikke kan tilbagekøbes, ikke betragtes som formue. Kommunen har en vejledningspligt, og mangelfuld vejledning kan medføre, at borgeren skal stilles, som om korrekt vejledning var givet, jf. Principafgørelse 95-15.