Landbrugsstøtte nedsættelse ophævet og hjemvist grundet EU-dom om krydsoverensstemmelse

Klagecenter for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri stadfæstede den 20. april 2015 en afgørelse fra NaturErhvervsstyrelsen (nu Landbrugsstyrelsen) om at nedsætte klagers landbrugsstøtte for 2011 med 20 %. Dette skyldtes en overtrædelse af krydsoverensstemmelseskrav 1.19 vedrørende ligevægten mellem kvælstofforbrug og -behov på klagers landbrugsbedrift.

Landbrugsstyrelsen begrundede nedsættelsen med en forsætlig overtrædelse af krydsoverensstemmelseskrav 1.19 i planperioden 2007/2008. Det blev konstateret, at klager havde overskredet virksomhedens kvælstofkvote med 11.339 kg N og undladt at indberette indkøbt gødning, ligesom sælgeren ikke havde indberettet salget i Leverandørregistret. Klagecenteret stadfæstede afgørelsen i overensstemmelse med Kommissionens forordning nr. 1122/2009 artikel 70, stk. 4 og stk. 8, litra a, som fastslog, at støtten skulle nedsættes i det kalenderår, hvor overtrædelsen blev konstateret.

Miljø- og Fødevareklagenævnet besluttede at genoptage sagen, da der var fremkommet nye retlige forhold. Dette skyldtes EU-Domstolens dom af 25. juli 2018 i sag C-239/17, som præciserede, at nedsættelser af direkte betalinger som følge af manglende overholdelse af krydsoverensstemmelsesreglerne skal beregnes på grundlag af de betalinger, der er ydet eller skal ydes for det år, hvor den manglende overholdelse finder sted. Dommen fastslog desuden, at nedsættelserne skal henføres til de betalinger, der er ydet eller skal ydes for det kalenderår, hvor den manglende overholdelse konstateres, jf. Kommissionens forordning (EF) nr. 796/2004 artikel 66, stk. 1.

Miljø- og Fødevareklagenævnet ophæver Landbrugsstyrelsens afgørelse af 21. juni 2013, som nedsatte klagers landbrugsstøtte for 2011 med 20 %. Sagen hjemvises til fornyet behandling i Landbrugsstyrelsen.

Begrundelse for afgørelsen

Nævnet fandt, at Landbrugsstyrelsen skulle foretage en fornyet vurdering af sagen for at bringe afgørelsen i overensstemmelse med EU-Domstolens dom af 25. juli 2018 i sag C-239/17. Denne dom fastslår, at nedsættelser af direkte betalinger skal beregnes ud fra det år, hvor den manglende overholdelse finder sted.

Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.