Ophævelse af afgørelse om nedsættelse af støtte i genoptaget sag om krydsoverensstemmelse

Klagecenter for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri stadfæstede den 27. februar 2015 Landbrugsstyrelsens afgørelse af 24. juni 2013. Afgørelsen indebar en nedsættelse af klagers landbrugsstøtte for 2011 med 100 % på grund af overtrædelse af krydsoverensstemmelseskrav 1.19 vedrørende ligevægten mellem kvælstofforbrug og -behov på klagers landbrugsbedrift.

Miljø- og Fødevareklagenævnet har besluttet at genoptage behandlingen af klagesagen. Dette skyldes fremkomsten af nye retlige forhold, som kan begrunde en genoptagelse af sagen.

Nye retlige forhold

Nævnet har lagt vægt på EU-Domstolens dom af 25. juli 2018 i sag C-239/17. Denne dom omhandler det rette år for træk i landbrugsstøtten ved manglende overholdelse af krydsoverensstemmelseskrav. Dommen fastslår, at nedsættelser af direkte betalinger som følge af manglende overholdelse af krydsoverensstemmelsesreglerne skal beregnes på grundlag af de betalinger, der er ydet eller skal ydes for det år, hvor den manglende overholdelse finder sted. Desuden skal de beregnede nedsættelser henføres til de betalinger, der er ydet eller skal ydes for det kalenderår, hvor den manglende overholdelse konstateres, jf. Kommissionens forordning (EF) nr. 796/2004 artikel 66, stk. 1.

Landbrugsstyrelsens oprindelige afgørelse

Landbrugsstyrelsen traf den 24. juni 2013 afgørelse om at nedsætte klagers landbrugsstøtte for 2011 med 100 %. Dette skete som følge af forsætlig overtrædelse af krydsoverensstemmelseskrav 1.19 i planperioderne 2006/2007, 2007/2008 og 2008/2009. Styrelsen begrundede afgørelsen med, at klager havde overskredet virksomhedens kvote for kvælstof betydeligt i de nævnte perioder og ikke havde indberettet indkøbt gødning.

Landbrugsstyrelsen havde genoptaget sin tidligere afgørelse af 28. november 2011 og ændret året for beregningen af støttereduktion til 2011. Dette var begrundet med en udtalelse fra EU-Kommissionen om, at støttetræk skal foretages i det år, hvor manglende overholdelse af krydsoverensstemmelseskrav konstateres.

Klagecenter for Fødevarer, Landbrug og Fiskeris stadfæstelse

Klagecenter for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri stadfæstede Landbrugsstyrelsens afgørelse den 27. februar 2015. Klagecentret fandt, at støtten skulle nedsættes i det kalenderår, hvor Landbrugsstyrelsen havde konstateret den manglende overholdelse af krydsoverensstemmelseskrav 1.19, i overensstemmelse med Kommissionens forordning (EF) nr. 1122/2009 artikel 70, stk. 4 og stk. 8, litra a.

Miljø- og Fødevareklagenævnet finder, at Landbrugsstyrelsen skal foretage en fornyet vurdering af sagen. Dette skal ske med henblik på at bringe afgørelsen i overensstemmelse med EU-Domstolens dom af 25. juli 2018 i sag C-239/17.