Stadfæstelse af indskærpelse vedrørende manglende rengøring i fødevarevirksomhed

Miljø- og Fødevareklagenævnet behandlede en klage over Fødevarestyrelsens indskærpelse af 1. november 2018, som vedrørte mangelfuld rengøring i en fødevarevirksomhed. Fødevarestyrelsen havde under et kontrolbesøg konstateret synligt snavs på gulve og vægge i et frostrum og et forrum til frostrummet, herunder jord på paller og snavs samt blade på gulvet. Dette blev dokumenteret med fotos.

Virksomhedens ejer påklagede indskærpelsen den 9. november 2018. Klager anførte, at lokalerne var rengjorte, og at der ikke var snavs på de opbevarede fødevarer. Det blev desuden bestridt, at den tilsynsførendes bemærkninger om mangelfuld fejning var dokumenterede eller korrekte, og at de ikke burde medføre en faktura for et opfølgende kontrolbesøg.

Fødevarestyrelsens svar på klagen

Fødevarestyrelsen fastholdt, at indskærpelsen var berettiget i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 852/2004 artikel 4, stk. 2, jf. bilag II, kap. I, stk. 1. Styrelsen begrundede dette med, at pallerne i frostrummet fungerede som gulvbelægning, og at jord på pallerne udgjorde en risiko for forurening af fødevarerne. Ligeledes var gulvet i forrummet, hvor fødevarer blev transporteret og opbevaret, snavset, hvilket også udgjorde en forureningsrisiko. Fødevarestyrelsen henviste til sin fotodokumentation og en tidligere lignende sag, hvor Klagecenter for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri havde stadfæstet en tilsvarende afgørelse.

Fødevarestyrelsen bemærkede endvidere, at fakturaen for det opfølgende kontrolbesøg var en retmæssig opkrævning, da der var konstateret overtrædelser af fødevarelovgivningen. Det er en lovbestemt konsekvens af en anmærkning, at der foretages et opfølgende, gebyrbelagt kontrolbesøg i henhold til Bekendtgørelse om fødevarekontrol og offentliggørelse af kontrolresultater § 1, stk. 5 og Bekendtgørelse om betaling for kontrol af fødevarer, foder og levende dyr m.v. § 34, stk. 1.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Fødevarestyrelsens indskærpelse af 1. november 2018, men ændrede ordlyden til: ”Lokaler, hvor der findes fødevarer, skal holdes rene.” Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne i henhold til Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.

Nævnets vurdering

Nævnet fandt, at klager havde overtrådt Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 852/2004 artikel 4, stk. 2, jf. bilag II, kap. I, stk. 1, da frostrummet og forrummet til frostrummet ikke var renholdt. Vurderingen baseredes på, at gulvet i frostrummet var belagt med paller med jord/sand, gulvet i forrummet var synligt snavset med blade, og de nederste dele af flere vægge i forrummet var snavsede. Fødevarestyrelsens fotodokumentation understøttede disse observationer.

Nævnet understregede, at bestemmelsen i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 852/2004 bilag II, kap. I, pkt. 1, kræver, at fødevarelokaler til enhver tid skal være renholdte. Et omfang af snavsede overflader, der ikke kan være opstået fra dag til dag, indikerer, at lokalerne ikke er blevet holdt rene.

Det blev desuden bemærket, at det er en lovbestemt konsekvens af en anmærkning under et kontrolbesøg, at der foretages et opfølgende, gebyrbelagt kontrolbesøg i henhold til Bekendtgørelse om fødevarekontrol og offentliggørelse af kontrolresultater § 1, stk. 5 og Bekendtgørelse om betaling for kontrol af fødevarer, foder og levende dyr m.v. § 34, stk. 1. Derfor var gebyret for det opfølgende kontrolbesøg en direkte konsekvens af indskærpelsen.

Nævnet præciserede indskærpelsens ordlyd til kun at omfatte rengøring, da der alene var konstateret mangelfulde forhold vedrørende dette aspekt. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17.