Landbrugsstøtte nedsættes ikke: Hjemvisning efter EU-dom om beregningsår for krydsoverensstemmelse

Klagecenter for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri stadfæstede den 29. januar 2015 Landbrugsstyrelsens afgørelse af 21. juni 2013. Afgørelsen indebar en nedsættelse af klagers landbrugsstøtte for 2011 med 20 % som følge af en overtrædelse af krydsoverensstemmelseskrav 1.19 vedrørende ligevægten mellem kvælstofforbrug og -behov på klagers landbrugsbedrift på [adresse1]. Overtrædelsen blev konstateret som forsætlig i planperioden 2007/2008, hvor klager havde overskredet virksomhedens kvælstofkvote med 2.699,28 kg N og undladt at indberette indkøbt gødning. Klagecenteret henviste til, at støtten skulle nedsættes i det kalenderår, hvor overtrædelsen blev konstateret, i overensstemmelse med Kommissionens forordning (EF) nr. 1122/2009 artikel 70, stk. 4, og stk. 8, litra a.

Miljø- og Fødevareklagenævnet har besluttet at genoptage behandlingen af klagesagen. Nævnet ophæver Landbrugsstyrelsens afgørelse af 21. juni 2013 om nedsættelse af klagers landbrugsstøtte for 2011 med 20 % og hjemviser sagen til fornyet behandling i Landbrugsstyrelsen. Denne afgørelse erstatter Klagecenter for Fødevarer, Landbrug og Fiskeris afgørelse af 29. januar 2015. Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.

Begrundelse for genoptagelse og afgørelse

Miljø- og Fødevareklagenævnet fandt, at der var fremkommet nye retlige forhold, der berettigede genoptagelse af sagen. Dette skyldtes primært EU-Domstolens dom af 25. juli 2018 i sag C-239/17. Dommen fastslår, at nedsættelser af direkte betalinger som følge af manglende overholdelse af krydsoverensstemmelsesreglerne skal beregnes på grundlag af de betalinger, der er ydet eller skal ydes for det år, hvor den manglende overholdelse finder sted. Desuden skal de beregnede nedsættelser henføres til de betalinger, der er ydet eller skal ydes for det kalenderår, hvor den manglende overholdelse konstateres, jf. Kommissionens forordning (EF) nr. 796/2004 artikel 66, stk. 1. Nævnet vurderede, at Landbrugsstyrelsen skal foretage en fornyet vurdering af sagen for at bringe afgørelsen i overensstemmelse med EU-Domstolens dom.