Afslag på landzonetilladelse til sommerhus da eksisterende bygning var en ruin

Sagen omhandler et afslag fra Frederikssund Kommune på en landzonetilladelse til at opføre et nyt sommerhus på 70 m² på en ejendom i landzone. På grunden fandtes resterne af et tidligere sommerhus, som ansøger ønskede at erstatte og udvide.

Ejendommens status og planforhold

Ejendommen er beliggende i et område udpeget som bevaringsværdigt landskab og naturbeskyttelsesområde. Den er desuden delvist omfattet af et Natura 2000-område og grænser op til et fredet areal. Kommunen konstaterede ved en besigtigelse, at det eksisterende sommerhus var i en tilstand af forfald, som kunne betegnes som en ruin, med manglende vægge, delvist tag og træer voksende inde i bygningen.

Kommunens afgørelse

Kommunen afslog ansøgningen med henvisning til Planloven § 35, stk. 1. Kommunen vurderede, at den tidligere byggeret var bortfaldet, da den ikke havde været udnyttet i mere end tre år, jf. praksis relateret til Planloven § 56, stk. 4. Derfor blev ansøgningen behandlet som en sag om nyopførelse i det åbne land, hvilket som udgangspunkt ikke tillades for at forhindre uplanlagt byspredning.

Klagerens argumenter

Klageren anførte, at området har karakter af sommerhusbebyggelse, at der var betalt ejendomsskat som for en bebygget grund, og at de ikke var informeret om kravet om vedligeholdelse for at bevare byggeretten. Værdien af ejendommen ved et eventuelt salg var også et centralt punkt i klagen.

Planklagenævnet stadfæster Frederikssund Kommunes afgørelse om afslag på landzonetilladelse. Nævnet er enig i, at der ikke kan gives tilladelse til det ansøgte byggeri.

Vurdering af bygningens tilstand

Nævnet vurderer, at det oprindelige sommerhus på ejendommen må betragtes som en ruin, der ikke repræsenterer nogen reel værdi. Denne vurdering er baseret på bygningens tilstand, herunder manglende vægge, delvist tag og det faktum, at der voksede træer inde i bygningen. Derfor er der ikke tale om genopførelse af et eksisterende hus, men om opførelse af et helt nyt byggeri.

Vurdering efter landzonereglerne

Planklagenævnet finder, at en tilladelse til nyopførelse af et sommerhus vil være i strid med de grundlæggende formål i landzonebestemmelserne. En tilladelse ville medføre uønsket byspredning i et uplanlagt område. Nævnet lægger vægt på, at ejendommen ligger i et bevaringsværdigt landskab og naturbeskyttelsesområde, og at der skal tages hensyn til at undgå præcedens i lignende sager. Klagerens argumenter om ejendomsskat og værditab for ejendommen er ikke hensyn, der kan tillægges vægt i en afgørelse efter Planlovens § 35, stk. 1.