Bortfald af forhåndstilsagn om dispensation fra krav om selskabsmæssig udskillelse af kommunal elproduktion ved solcelleanlæg

Klagers anbringender

Kalundborg Kommune ønskede afgørelsen ændret og anførte følgende:

• Solcelleanlægget blev reelt idriftsat inden for den etårige frist, dokumenteret af udskrifter fra anlæggets overvågningssystem Evishine.
• Tidspunktet for nettilslutning bør fastlægges ud fra Evishine-dokumentationen.
• Anlægget var en del af en samlet kontrakt fra 2012, hvor det lovmæssige grundlag var anderledes og ikke indeholdt krav om selskabsdannelse eller dispensation herfra.

Nye oplysninger om nettilslutning

Under sagens behandling oplyste Energistyrelsen, at netvirksomheden (SEAS-NVE Net A/S, nu Cerius) efter Energistyrelsens afgørelse havde ændret nettilslutningstidspunktet for solcelleanlægget til den 16. oktober 2018.

Energiklagenævnet stadfæstede Energistyrelsens afgørelse af 20. august 2018.

Nævnets vurdering

Nævnet lagde til grund, at solcelleanlægget blev nettilsluttet den 16. oktober 2018, hvilket var senere end et år efter forhåndstilsagnet blev meddelt den 7. april 2014. Kommunen opfyldte derfor ikke betingelserne for at få meddelt tilsagn om dispensation fra kravet om selskabsmæssig udskillelse til kommunal elproduktion, jf. Bekendtgørelse om undtagelse af visse kommunale solcelleanlæg fra kravet om selskabsmæssig udskillelse § 7, stk. 3, jf. Bekendtgørelse om undtagelse af visse kommunale solcelleanlæg fra kravet om selskabsmæssig udskillelse § 2. Forhåndstilsagnet var herefter bortfaldet. Nævnet bemærkede, at det nye nettilslutningstidspunkt ikke ændrede afgørelsen, da det stadig lå uden for den fastsatte frist. De øvrige anbringender fra klager kunne ikke føre til et andet resultat.

Afgørelse

Afgørelsen blev truffet i henhold til Bekendtgørelse om undtagelse af visse kommunale solcelleanlæg fra kravet om selskabsmæssig udskillelse § 11, stk. 1, jf. Elforsyningsloven § 89, stk. 1.

Energinets afgørelse om bortfald

Energinet konstaterede, at solcelleanlægget først blev nettilsluttet den 17. august 2015. Dette var efter den etårige frist fra forhåndstilsagnets meddelelse. På baggrund heraf traf Energinet den 3. marts 2017 afgørelse om bortfald af forhåndstilsagnet. Begrundelsen var, at Fanø Kommune ikke havde opfyldt betingelserne for at få ændret forhåndstilsagnet til et tilsagn om dispensation til selskabsmæssig udskillelse, jf. Bekendtgørelse om undtagelse af visse kommunale solcelleanlæg fra kravet om selskabsmæssig udskillelse § 6, idet de almindelige betingelser for nettoafregning, herunder nettilslutning, ikke var opfyldt inden for fristen, jf. Bekendtgørelse om undtagelse af visse kommunale solcelleanlæg fra kravet om selskabsmæssig udskillelse § 7, stk. 3, jf. § 2.

Klagers bemærkninger

Fanø Kommune ønskede Energinets afgørelse ændret, så de kunne opnå tilsagn om dispensation. Kommunen anførte følgende argumenter:

• Solcelleanlægget blev etableret for at reducere udgifter til fjernvarme-opvarmning af en skole.
• Arbejdet med etableringen blev færdigmeldt året efter udstedelsen af forhåndstilsagnet.
• Muligheden for dispensation bør ikke afhænge af en tidsfrist, da en sådan betingelse virker ubegrundet og meningsløs, især set i lyset af projektets samfundsmæssige besparelsesformål.
• Manglende dispensation ville medføre forøgede udgifter, gøre projektet urentabelt og potentielt nødvendiggøre afmontering af anlægget.