Planklagenævnets afgørelse om afslag på landzonetilladelse til etablering af jordvold ved støjgener

Herning Kommune afslog den 30. maj 2017 en ansøgning om landzonetilladelse til etablering af en jordvold på en landbrugsejendom beliggende i landzone. Ejendommen grænser op til en kommende motorvej, og ansøgeren ønskede at etablere en 30 meter bred, 420 meter lang og 10-15 meter høj jordvold i en U-form omkring gården for at afskærme mod støj fra motorvejen.

Kommunen begrundede afslaget med, at volden ville udgøre et voldsomt indgreb i landskabet og fremstå dominerende i det åbne, jævnt skrånende terræn. Desuden ville den væsentligt berøre naboejendomme ved at begrænse udsigten, medføre skyggekast og hindre lysindfald. Kommunen vurderede, at anlægget ikke harmonerede med landzonebestemmelserne i Planloven § 35, stk. 1, som foreskriver, at bygningsanlæg skal holdes samlet, og at det åbne land skal friholdes for anlæg, der påvirker landskabet negativt. Kommunen bemærkede også, at vejmyndigheden ikke fandt anledning til at foretage støjdæmpende foranstaltninger langs vejstrækningen, hvilket indikerede, at behovet for en støjvold ikke var begrundet i grænserne for trafikstøj.

Ansøgeren klagede over afgørelsen til Planklagenævnet den 24. juni 2017. I klagen anførte ansøgeren, at stuehuset og haven lå tæt på motorvejen, og at Vejdirektoratet havde eksproprieret gården på grund af forventede støjproblemer, hvor støjen ved ejendommens bygninger var målt til 66 dB. Ansøgeren var villig til at fjerne den del af volden, der vendte mod sydøst, for at imødekomme naboernes bekymringer om skyggegener. Kommunen fastholdt i sine bemærkninger til klagen, at jordvolden ville være for stor en indgriben i landskabet, og at den nuværende ejer var vidende om motorvejsprojektet ved erhvervelsen af ejendommen.

Planklagenævnet stadfæstede Herning Kommunes afgørelse om afslag på landzonetilladelse til etablering af jordvolden. Nævnet fandt ikke, at der kunne gives tilladelse, uanset ansøgerens ønske om at begrænse støjen fra vejen.

Planklagenævnets vurdering af landzonebestemmelser

Nævnet lagde vægt på, at jordvolden skulle opføres i landzone, hvor der som hovedregel ikke må gennemføres byggeri ud over det, der er erhvervsmæssigt nødvendigt for driften af landbrug og skovbrug. Anlæg i landzone skal placeres og udformes med hensyntagen til bevaring og beskyttelse samt mulighed for forbedring af landskabsværdierne. Nævnet fandt ikke, at den ansøgte jordvold opfyldte disse krav.

Landskabelig påvirkning og præcedens

Planklagenævnet fremhævede, at støjvolden med en længde på ca. 240 meter, en bredde på ca. 30 meter og en højde på 10-15 meter ville virke dominerende i landskabet og udgøre et betydeligt landskabselement. Nævnet lagde endvidere vægt på, at en tilladelse til det ansøgte ville kunne skabe præcedens for lignende ansøgninger om private støjdæmpende foranstaltninger ved beboelser i det åbne land ud mod offentlige veje. Nævnet fandt det uhensigtsmæssigt at tillade støjvolde på beboelsesejendomme i landzone, hvorved ejendommen gemmes bag et voldanlæg.

Afgørelse

Planklagenævnet stadfæstede Herning Kommunes afgørelse af 30. maj 2017 om afslag på landzonetilladelse til etablering af en vold på ejendommen. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. Eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4.