Tillæg til miljøgodkendelse for udvidelse af minkfarm stadfæstet med ændrede vilkår for BAT og udnyttelsesfrist

Sagen omhandler en klage fra omboende over Hedensted Kommunes afgørelse af 4. juli 2017, hvor der blev meddelt tillæg til en miljøgodkendelse for udvidelse af en minkproduktion. Udvidelsen omfattede en forøgelse fra 4.000 til 5.000 årstæver og opførelse af nye minkhaller.

Klagen og centrale anbringender

Klagerne anførte flere gener i forbindelse med minkfarmen:

• Gener fra måger, som forurenede klagers sø.
• Tilledning af gyllerester til søen fra udbringning på marker.
• Omfattende gener fra minkfluer.
• Manglende modtagelse af den endelige afgørelse og klagevejledning fra kommunen.

Hedensted Kommune fastholdt, at de fleste klagepunkter var behandlet i høringssvaret, og at procedurerne for offentliggørelse og klagevejledning var fulgt korrekt.

Lovgrundlag og sagsbehandling

Sagen blev behandlet efter de regler, der var gældende før lovændringen den 1. august 2017, da ansøgningen var indsendt før denne dato. Dette følger af overgangsbestemmelser i lovgivningen. Sagsbehandlingen er derfor baseret på den tidligere gældende Husdyrbruglov og den tilhørende Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Hedensted Kommunes afgørelse, men med væsentlige ændringer af de fastsatte vilkår. Nævnet begrænsede sin prøvelse til de væsentligste forhold, herunder BAT, gener fra skadedyr og udnyttelsesfrist.

Vurdering af BAT (Bedste Tilgængelige Teknik)

Nævnet vurderede, at kommunens vilkår for anvendelse af den bedste tilgængelige teknik (BAT) generelt var tilstrækkelige for at begrænse ammoniakemissionen, jf. Husdyrbruglovens § 19. Dog blev vilkår 12 om halm til minkene skærpet for at sikre, at der ikke anvendes halmreducerende foranstaltninger. Det nye vilkår præciserer, at der skal være "halm ad libitum" oven på redekasserne, og at intet ud over trådnettet må hindre dyrenes adgang til halmen. Dette er i overensstemmelse med nævnets faste praksis for minkproduktion.

Gener fra fluer og skadedyr

Klagen over gener fra fluer blev afvist med henvisning til, at reglerne i Bekendtgørelse om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v. § 72 er tilstrækkelige til at håndtere problemet. Nævnet understregede, at det er kommunens ansvar at føre tilsyn med, at reglerne overholdes, og om nødvendigt udstede påbud.

Ændring af udnyttelsesfrist

Kommunens vilkår 5, som fastsatte en udnyttelsesfrist på 2 år, blev ophævet. Nævnet henviste til, at der med Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsens § 49, stk. 1 er indført en lovbestemt udnyttelsesfrist på 6 år for alle godkendelser. Det specifikke vilkår i afgørelsen var derfor overflødigt.

Underretning og klagevejledning

Nævnet fandt, at Hedensted Kommune havde overholdt reglerne for offentliggørelse og klagevejledning i henhold til Husdyrbruglovens § 55.

Tilbagebetaling af klagegebyr

Da klager fik medhold i dele af klagen, blev det indbetalte klagegebyr tilbagebetalt i overensstemmelse med Gebyrbekendtgørelsens § 2, stk. 2.